國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳向新聞界通報(bào)，國(guó)家環(huán)保總局和中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，正式確立建立“綠色保險(xiǎn)”制度路線圖。(2月19日《人民日?qǐng)?bào)》)

　　綠色保險(xiǎn)俗稱環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)。此前，一些既得利益集團(tuán)站在自身的立場(chǎng)上，給即將實(shí)施的制度施加壓力，試圖破壞和瓦解綠色保險(xiǎn)路線圖。與此同時(shí)，在綠色保險(xiǎn)制度預(yù)演方面，也沒(méi)得到企業(yè)的認(rèn)同和掌聲。推出該險(xiǎn)種后，企業(yè)普遍反應(yīng)冷淡。對(duì)此，筆者覺(jué)得，綠色保險(xiǎn)關(guān)健還要敢于“亮重劍”，把環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)變成強(qiáng)制險(xiǎn)。
　　因?yàn)樗�被�?qiáng)制的對(duì)象大都是贏利性較強(qiáng)的大公司和大企業(yè)，一旦出現(xiàn)突發(fā)性污染事件，受害者則是普通公眾。而且，這些大公司和大企業(yè)，與老百姓相比而言，博弈力量對(duì)比是極其懸殊的。假設(shè)它們不參加保險(xiǎn)，老百姓得不到賠償，就有失公允，所以，推行“綠強(qiáng)險(xiǎn)”能維護(hù)老百姓的切身利益。
　　事實(shí)上，世界上很多國(guó)家都把環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)作為強(qiáng)制險(xiǎn)來(lái)推行。目前，實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)的發(fā)達(dá)國(guó)家有美國(guó)、德國(guó)、瑞典等；俄羅斯聯(lián)邦獨(dú)立后，2002年1月公布了新的《環(huán)境保護(hù)法》，實(shí)行強(qiáng)制性國(guó)家生態(tài)保險(xiǎn)。
　　因此，筆者以為，要想讓綠色保險(xiǎn)變成強(qiáng)制險(xiǎn)，一方面，修改現(xiàn)行《環(huán)境保護(hù)法》，將環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)寫(xiě)進(jìn)這部法律，以做到有法可依；另一方面，大膽借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，吸取其精華，為我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)，提供有益的參考價(jià)值。