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      限價房是誰的畫餅,誰的盛宴
          2008-02-19    作者:盛大林    來源:中國青年報

        “廣州搞限價房和單位自建房,都是兩個敗筆,我強烈反對!”在廣州市政協會的分組討論中,市政協委員、合富輝煌集團董事長扶偉聰炮轟限價房政策。他說,廣州的限價房讓人重新看到平均主義、計劃經濟時代的影子,給社會帶來了新的不公平,又影響社會和諧,應取消限價房。(《新快報》2月18日)

        扶委員的言論一出,立即引起了無數的謾罵。這樣的后果,是完全可以預見的。一方面,作為房地產開發商,他說這些話難免“本位主義”之嫌;另一方面,他給出的理由也確實不夠充分、難以服人。
        但是關于限價房,確實有值得反思之處。
        限價房到底是什么性質的住房?起初,人們都想當然地認為,限價房是保障性住房,因為它是在政府特殊政策的扶持下搞起來的,而且以保障中等收入家庭擁有住房為政策目標。但后來建設部等有關部門表示,限價房不屬于保障類住房,而是政策性商品住房。對此,至今沒有一個權威的說法。這種性質上的模糊,勢必帶來很多問題。
        如果是保障性住房,那就應該確定保障的對象及其具體的標準。比如,經濟適用房和廉租房都將保障對象確定為低收入住房困難家庭,而且劃定了明確的家庭收入上限。而限價房只籠統地說是為中等收入家庭準備的?墒,“中等收入”的標準是什么?限價房如果是政策性商品房,那么,“政策”如何通過“商品”來實現,如何保證高收入者不來染指?
        眾所周知,經濟適用房的銷售出現了很多問題。中國人的收入很不透明,而且缺乏完善的信用體系,這給經濟適用房的資格認定帶來了幾乎無法解決的困難。“資格審查”在事實上的缺失,導致經濟適用房大量流入中高收入家庭,甚至出現了“開著奔馳住經適房”的現象。更有甚者,有的地方直接將大量經濟適用房成批地截留并分配給黨政機關的干部職工。有“標準”、有“審核”的經濟適用房尚且如此,無“標準”、無“審核”的限價房會如何呢?
        很多人歡迎限價房、反對取消限價房,無非是覺得大家都有機會和希望。但如果具體操作中存在的諸多問題不解決,對于絕大多數普通百姓來說,限價房就只是一個“畫餅”而已。事實早已無數次地證明:越是緊俏的商品,越是權勢者追逐的對象。在權力缺乏制約、腐敗日益嚴重的情況下,誰能保證限價房不成為權勢者的饕餮盛宴?前不久有報道說,建設部門正在醞釀將公務員納入住房保障的范圍,具體地說就是限價房優先供應公務員,這意味著限價房可能成為變相的福利房——可無數的平民百姓還在做夢哩!
        有一種說法是:政府推出限價房是為了擴大供應、平抑房價?墒,限價房要對房地產市場造成沖擊,必須有很大的供應量,至少要在供應總量中占有相當的比例?墒,限價房能有多大的供應量?再者,如果政府制造的限價房以及保障性住房足以主導市場,那豈不是又要回到計劃經濟的福利分房時代?當初為什么又要搞分房貨幣化、住房市場化改革?
        中等收入家庭是社會的主體,應該是占絕大多數的,F實的情況是,大量低收入住房困難家庭還在嗷嗷待哺,廉租房等住房保障資金還沒有保證,此時,要將中等收入家庭納入保障范圍,多少有點兒畫餅充饑。

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