“將來出臺的《工資條例》,與工資增長不必然互為條件。”勞動和社會保障部工資司司長邱小平日前在接受記者采訪時表示,《工資條例》正在起草中。目前,勞動和社會保障部作為牽頭單位,與包括全國總工會、中國企聯等社團組織在內的十多個國家部委,聯合組建起立法小組,前期的立法調研已經完成,目前正在為草案的成型緊鑼密鼓。該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪及支付機制。(1月20日《東南早報》)
對制定《工資條例》的出發點,我們是用不著進行任何懷疑的。但這一《工資條例》又能解決得了多少實際問題呢?筆者認為,這一《工資條例》的出臺都將是困難重重,因為壟斷企業的工資收入問題就是這一《工資條例》出臺的最大阻力,而且短期內難以消除。
如果將職工工資的增長幅度與CPI掛鉤的話,結果只能是讓職工收入的差距越拉越大。2006年,勞動和社會保障部副部長步正發披露,電力、電信、金融、保險、水電氣供應等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2到3倍,如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異,實際收入差距可能在5到10倍之間。而在這種情況下,如果工資都上漲10%的話,普通人只能從1000元漲到1100元,而壟斷行業可以從10000元漲到11000元,人家的工資漲幅就相當于你的全部工資了,那么,如果這樣漲上幾年的話,普通人和壟斷行業的工資差距必然是越來越大?
如果將“企業利潤與員工收入上漲幅度相掛鉤”,這好像很公平了,企業利潤增加了,員工收入就應該增加了。但麻煩似乎更大,據國家統計局公布的最新全國規模以上工業企業年主營業務收入500萬元以上的企業利潤數據顯示,2007年1~11月份,全國規模以上工業企業實現銷售收入354518億元,同比增長27.6%,實現利潤總額22951億元,同比增長36.7%。而一般企業的利潤又能增加多少呢?
而不論工資漲幅是與CPI掛鉤還是與企業利潤的漲幅掛鉤,漲工資的錢都必將由企業來出這一點卻絕對是肯定的。而壟斷企業出這筆錢是最輕松的,他們完全可以靠漲價來達到目的,至少他們貸款是非常容易的,他們可是姓“國”的,有著數量龐大的固定資產的。而對于普通企業來說,沒錢就是沒錢,有錢也是不會情愿發給普通職工的。所以,結果很可能就是,壟斷企業用足用好《工資條例》,而《工資條例》在一般企業那里十有八九會打折扣的。近日壟斷企業就掀起了漲工資的高潮,但又有多少普通企業在漲工資呢?
壟斷企業的出現是有客觀和歷史方面的原因的。但在市場經濟的大背景下,壟斷企業已經成了一顆“毒瘤”,好多好的辦法都因壟斷企業的存在而難以盡快成為現實。《工資條例》能例外嗎?
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