勞動和社會保障部工資司司長邱小平日前在接受記者采訪時表示,目前,《工資條例》正在起草中,該條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長緩慢、遭遇欠薪及支付機制,但與工資增長不必然互為條件,職工調薪可能參考CPI。(1月20日《東南快報》)
《工資條例》即將出臺,這吊足了廣大工薪階層的胃口,也給予他們太多的期望。誠然,《工資條例》會給他們帶來或多或少的好處,但也要看到,工資偏低、工資增長緩慢不只是缺少一部《工資條例》的問題,也不是單靠一部《工資條例》所能解決的。 比如,地方政府固然有責任不斷提高工資、改善職工生活,但在目前國情下,地方政府許多時候又往往競相壓低勞動力價格,以此作為招商引資的優惠條件。這就像政府部門一方面有責任控煙,另一方面又垂涎于煙草所帶來的可觀的財政收入,于是扮演著一種很暖昧的角色。在這種情況下,必然使一線職工的工資增長大打折扣,甚至成為一句空話。 又如,不同政府部門有不同的政績訴求,工資能否漲得順利,還要考慮勞動與稅收、財政等部門之間的協調。勞動部門當然希望職工漲工資,但由于企業收入和個人收入的征稅標準不一,這又會影響稅收收入、財政收入。中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉本月初就坦言:“目前所實行的計稅工資制度,變相鼓勵企業追求利潤,壓低工資,這是實際工資增長跟不上利潤增長的一個非常重要的原因。 再如,我們呼吁企業要多為員工謀福利,但這必須以盈利為前提,F在一些企業工資低,一定程度上是國有企業壟斷資源等因素扼制發展空間,再加上“吃拿搶卡”等潛規則瓜分部分利潤,讓企業可分配蛋糕變小了,即不漲工資不是“不想”而是“不能”。因此若參照CPI給職工調薪,在政府部門,以及享受財政補貼的國有企業、事業單位,具有一定的可操作性,而在私營企業,卻需要必要的減負作基礎。 所謂“功夫在詩外”,我想,許許多多潛在的問題若未得到妥善解決,《工資條例》的作用必然大打折扣! |