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      家電下鄉:激活內需2300億
      加快農村消費升級 促進內外需協調發展
          2008-01-21    王蘇伊    來源:市場報

        今年,除了北京奧運商機外,最令家電行業感到振奮的是國家的家電下鄉政策。財政部經濟建設司、商務部綜合司聯合發布的《家電下鄉試點產品(電冰箱)項目招標文件》提出,“財政部、商務部決定于2007年12月至2008年5月,在山東、河南和四川三省開展家電下鄉試點工作”。

      家電下鄉:政府發出的一個信號

        由商務部制作的“家電下鄉信息管理系統”顯示,目前已有15家生產企業的197個型號產品和21家流通企業中標。根據試點地區的農民消費水平,彩電單價將不超過1500元、電冰箱(含冰柜)單價將不超過2000元、手機單價將不超過1000元。目前,該政策已在試點城市全面展開,2008年底前可望在全國鋪開。
        中國家用電器協會理事長霍杜芳告訴《市場報》記者,目前中國農村有8億多人口、2.1億多個家庭,占中國家庭總量的67.6%。相比城市市場,農村家電市場潛力巨大。家電下鄉試點如能在全國推開, 2008年,以縣鄉為主的中國三、四級家電市場容量有望達到2300多億元。
        西南財經大學消費研究所副教授張恩碧認為,家電下鄉是政府發出的一個信號,引導企業重視農村市場,對生產體系進行適當調整,改變以前過于依賴國際市場的傾向。

      家電下鄉:激活農民購買力

        就家電下鄉試點的有關政策,《市場報》記者采訪了商務部綜合司。
        問:家電下鄉的主要內容是什么?
        答:由中央和地方財政以直補方式對農民購買試點產品給予銷售價格13%的補貼,以激活農民購買能力,加快農村消費升級。財政部、商務部決定,在2008 年5月底前,選擇既有利于改善農民生活,又有利于促進生產發展的彩電、電冰箱(冰柜)和手機3大類產品,在山東、河南和四川3省試點。
        問:家電下鄉試點的主要措施有哪些?
        答:主要包含兩個方面的措施:
        一是按照農民消費升級的新趨勢,組織工商聯手,開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品,并提供滿足農民需求的流通和售后服務。
        二是比照出口退稅,對農民購買試點家電產品,由中央和試點地區財政以直補方式給予銷售價格13%的資金補貼,以激活農民購買能力,加快農村消費升級,擴大農村消費,促進內需和外需協調發展。
        問:家電下鄉試點實施多長時間?
        答:2008年5月底前。
        問:家電下鄉的試點產品在價格上有何規定?
        答:根據試點地區的農民消費水平,三類試點產品的價格分別為:彩電單價不超過1500元;電冰箱(含冷柜)單價不超過2000元;手機單價不超過1000元。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格,詳細可查詢www.jdxx.gov.cn
        問:為何把對農民購買試點產品的補貼比例定為13%?
        答:當前的家電出口退稅率為13%,家電下鄉是比照出口退稅率,對農民購買試點家電產品給予13%的補貼,即把對出口家電產品的優惠政策直接補給我國的廣大農民。
        問:農民購買試點產品需要注意哪些問題?
        答:農民應事先了解家電下鄉的政策,了解家電下鄉試點產品型號、最高限價和銷售網點名單(可查詢www.jdxx.gov.cn),持本人身份證和戶口簿在指定的銷售網點購買試點產品,索要正規發票。開箱時要注意驗證及保存產品標識卡,并以此作為申領補貼的重要憑證。

      家電下鄉:防止向城市回流與騙補行為

        問:如何保證農民購買家電下鄉產品后能享受到優質的售后服務?
        答:為保證農民購買家電下鄉產品后能享受到優質的售后服務,兩部門對企業提出了明確要求。
        要求生產企業做到:
        (1)有24小時呼叫中心,對用戶提出的問題能夠隨時答復。
        (2)在試點區域(四川、河南、山東),售后服務網點覆蓋到縣級城鎮,每縣至少有一個網點;鼓勵企業在人口集中的中心鄉鎮設立售后服務點,有條件的可對地域大、農戶分散的鄉村開展巡回維修服務。
        (3)中標企業應準備一定比例的備用機,當維修中遇到交通、維修配件供應、維修能力等方面的困難,使用戶的家電產品的故障難以在5天內得到解決時,由企業為用戶提供維修備用機等等。
        問:購買家電下鄉試點產品有數量限制嗎?
        答:每戶每類補貼產品購買數量不得超過2臺(件)。
        問:農民購買試點產品后如何領取補貼?
        答:農民購買試點產品后,在規定時間內,持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件及復印件(包括居民身份證,戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明)、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存折以及管理部門需要的其他材料,到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核后,報縣財政部門,縣財政部門審核確認后,將補貼資金通過銀行發放到農民儲蓄賬戶上。
        問:如何防止家電下鄉試點產品向城市回流與騙補行為的發生?
        答:為使補貼資金落到實處,為產品設計了專門的產品標識卡(即產品身份證),作為農民領取補貼的依據,同時通過家電下鄉信息管理系統建立產品的可追溯體系,從生產到銷售各環節全程動態跟蹤,每臺產品、每分錢的流向都有據可查,防止假冒偽劣產品及非試點產品進入家電下鄉流通體系,杜絕騙補行為的發生,同時能有效防止試點產品向城市回流。
        問:家電下鄉試點工作啟動后,兩部門還有什么后續措施?
        答:商務部和財政部將建立綜合考核標準和處罰機制,對試點產品生產流通企業進行嚴格考核。中標企業必須認真履行競標標準,嚴格執行兩部門的規定,達不到規定要求和標準的,將被淘汰。

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