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 今年，除了北京奧運商機外，最令家電行業感到振奮的是國家的家電下鄉政策。財政部經濟建設司、商務部綜合司聯合發布的《家電下鄉試點產品(電冰箱)項目招標文件》提出，“財政部、商務部決定于2007年12月至2008年5月，在山東、河南和四川三省開展家電下鄉試點工作”。
家電下鄉：政府發出的一個信號
由商務部制作的“家電下鄉信息管理系統”顯示，目前已有15家生產企業的197個型號產品和21家流通企業中標。根據試點地區的農民消費水平，彩電單價將不超過1500元、電冰箱(含冰柜)單價將不超過2000元、手機單價將不超過1000元。目前，該政策已在試點城市全面展開，2008年底前可望在全國鋪開。
中國家用電器協會理事長霍杜芳告訴《市場報》記者，目前中國農村有8億多人口、2.1億多個家庭，占中國家庭總量的67.6％。相比城市市場，農村家電市場潛力巨大。家電下鄉試點如能在全國推開，
2008年，以縣鄉為主的中國三、四級家電市場容量有望達到2300多億元。
西南財經大學消費研究所副教授張恩碧認為，家電下鄉是政府發出的一個信號，引導企業重視農村市場，對生產體系進行適當調整，改變以前過于依賴國際市場的傾向。
家電下鄉：激活農民購買力
就家電下鄉試點的有關政策，《市場報》記者采訪了商務部綜合司。
問：家電下鄉的主要內容是什么？
答：由中央和地方財政以直補方式對農民購買試點產品給予銷售價格13%的補貼，以激活農民購買能力，加快農村消費升級。財政部、商務部決定，在2008
年5月底前，選擇既有利于改善農民生活，又有利于促進生產發展的彩電、電冰箱（冰柜）和手機3大類產品，在山東、河南和四川3省試點。
問：家電下鄉試點的主要措施有哪些？
答：主要包含兩個方面的措施：
一是按照農民消費升級的新趨勢，組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務。
二是比照出口退稅，對農民購買試點家電產品，由中央和試點地區財政以直補方式給予銷售價格13%的資金補貼，以激活農民購買能力，加快農村消費升級，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。
問：家電下鄉試點實施多長時間？
答：2008年5月底前。
問：家電下鄉的試點產品在價格上有何規定？
答：根據試點地區的農民消費水平，三類試點產品的價格分別為：彩電單價不超過1500元；電冰箱（含冷柜）單價不超過2000元；手機單價不超過1000元。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格，詳細可查詢www.jdxx.gov.cn。
問：為何把對農民購買試點產品的補貼比例定為13%？
答：當前的家電出口退稅率為13%，家電下鄉是比照出口退稅率，對農民購買試點家電產品給予13%的補貼，即把對出口家電產品的優惠政策直接補給我國的廣大農民。
問：農民購買試點產品需要注意哪些問題？
答：農民應事先了解家電下鄉的政策，了解家電下鄉試點產品型號、最高限價和銷售網點名單（可查詢www.jdxx.gov.cn），持本人身份證和戶口簿在指定的銷售網點購買試點產品，索要正規發票。開箱時要注意驗證及保存產品標識卡，并以此作為申領補貼的重要憑證。
家電下鄉：防止向城市回流與騙補行為
問：如何保證農民購買家電下鄉產品后能享受到優質的售后服務？
答：為保證農民購買家電下鄉產品后能享受到優質的售后服務，兩部門對企業提出了明確要求。
要求生產企業做到：
（1）有24小時呼叫中心，對用戶提出的問題能夠隨時答復。
（2）在試點區域（四川、河南、山東），售后服務網點覆蓋到縣級城鎮，每縣至少有一個網點；鼓勵企業在人口集中的中心鄉鎮設立售后服務點，有條件的可對地域大、農戶分散的鄉村開展巡回維修服務。
（3）中標企業應準備一定比例的備用機，當維修中遇到交通、維修配件供應、維修能力等方面的困難，使用戶的家電產品的故障難以在5天內得到解決時，由企業為用戶提供維修備用機等等。
問：購買家電下鄉試點產品有數量限制嗎？
答：每戶每類補貼產品購買數量不得超過2臺（件）。
問：農民購買試點產品后如何領取補貼？
答：農民購買試點產品后，在規定時間內，持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件及復印件（包括居民身份證，戶口簿或公安戶籍管理部門出具的證明）、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存折以及管理部門需要的其他材料，到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核后，報縣財政部門，縣財政部門審核確認后，將補貼資金通過銀行發放到農民儲蓄賬戶上。
問：如何防止家電下鄉試點產品向城市回流與騙補行為的發生？
答：為使補貼資金落到實處，為產品設計了專門的產品標識卡（即產品身份證），作為農民領取補貼的依據，同時通過家電下鄉信息管理系統建立產品的可追溯體系，從生產到銷售各環節全程動態跟蹤，每臺產品、每分錢的流向都有據可查，防止假冒偽劣產品及非試點產品進入家電下鄉流通體系，杜絕騙補行為的發生，同時能有效防止試點產品向城市回流。
問：家電下鄉試點工作啟動后，兩部門還有什么后續措施？
答：商務部和財政部將建立綜合考核標準和處罰機制，對試點產品生產流通企業進行嚴格考核。中標企業必須認真履行競標標準，嚴格執行兩部門的規定，達不到規定要求和標準的，將被淘汰。 |