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      誰在艱難的電價博弈中偷著樂?
          2008-01-15    作者:周之南    來源:紅網

        廣東省物價工作會議上傳出消息,物價部門對廣東電網公司的成本監審發現,去年廣東電網的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調工業和居民的銷售電價。(1月13日《南方都市報》)

        乍一聽到這個消息,簡直太出人意料了。就在幾天前,國務院剛剛強調,近期成品油、天然氣、電力價格不得調整。在CPI持續走高的背景下,所謂電力價格不得調整,顯然是指不得提價。廣東此次放出的消息如果是電力不漲價,倒也還在人們的意料之中。因為電力一直嚷嚷著要漲價,去年以來幾大電企數次聯名上書國家發改委要求提高電價,人們似乎還應該記得。但是,忽然之間廣東說要調低電價,反差太大,讓人愕然。
        這種的落差很容易讓人產生對“電力部門”的憤懣,明明享用著超額利潤,卻屢屢裝窮叫苦威脅提高電價。不過,稍稍注意一下,我們就會發現,這次的電價事件中又多出了一個新的主角來。過去大多數人一直以為電價博弈是在發電企業、消費者和價格監管者三方之間進行,現在看來,我們忽略了一個重要角色,那就是連接電企和消費者的電網公司。
        電力是商品,煤是主要生產原料,電力企業是生產商,電網公司是經銷商,由他們把電力賣給消費者。現在的問題是,隨著煤炭價格的不斷上漲,電力企業的利潤空間被不斷壓縮,他們自然而然地會找到發改委大發牢騷。而這種牢騷到了不堪物價上漲壓力的消費者那里,很容易被看作沒有社會責任感的證據,從而引發種種質問。國家發改委作為監管者,基于穩定CPI的考慮,當然會連續對電價上漲的要求亮出紅牌。這是一場艱難的博弈,各方都有自己的不得已之處。
        而處于公眾視線之外的電網公司們,卻在“悶聲發大財”,甚至是沒事偷著樂。廣東省副省長謝強華指出,廣東電網資產只有800多個億,2007年的利潤卻高達142個億,資產回報率高達11%,大大超過了國際上6%到8%的平均水平。電網公司們的生活太幸福了,一方面他們不需要去承擔煤炭價格上漲帶來的成本壓力,一方面他們也沒有去體恤老百姓的生存艱辛,照樣從他們那里收取高額的利潤。甚至,當政府為平抑物價而殫精竭慮時,依然沒見他們出聲。
        現在,廣東提出了降低電價的要求,消費者自然會舉雙手贊成,能否成功還需假以時日來觀察。不過,廣東此舉的意義至少在于,他們在多方處于饑渴狀態的電價博弈中,發現了一個營養過剩的主角。現在的問題是,除了廣東電網公司,獲取超額利潤是不是電網公司的普遍現象。國家有關部門應該對此進行調查,如果屬實,那么這一部分利潤理應用以抵消電力價格上漲的因素,從而在一個較長時期內保證電價的平穩。

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