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      研究機構(gòu)預測:油價上調(diào)一季度不大可能
      傳導效應明顯,成品油成政府調(diào)控重點
          2008-01-15    趙怡雯    來源:國際金融報
        近期,國務(wù)院修改了《價格違法行為行政處罰規(guī)定》明確指出,“操縱市場價格、不執(zhí)行臨時價格干預措施的企業(yè)將被處以10萬元以上100萬元以下的罰款”。同時,在1月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上國家曾明確,“近期,成品油、天然氣、電力價格不得調(diào)整”。
        對此,國際著名投資銀行美林證券的亞太區(qū)經(jīng)濟學家陸挺在接受本報記者專訪時指出:“這在某程度上暗示了中國國內(nèi)的通貨膨脹依舊居高不下,并且對于成品油價格,政府可能在今年第一季度內(nèi)都將予以嚴控。”
        美林最新發(fā)布的評論報告曾指出,通貨膨脹的壓力是本次政府對物價實施嚴控的最要原因。陸挺在采訪中也表示,“對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的修改,也是從法律上進一步對物價進行監(jiān)管。處罰上限調(diào)整為100萬元也是在增加處罰力度,使《規(guī)定》更加可信。”
        而根據(jù)高盛最新的2007年12月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)前瞻,雖然2007年12月份我國消費價格指數(shù)(CPI)的同比增幅可能從11月份的6.9%放緩至 6.6%左右。但高盛認為,我國通脹壓力仍然較大,未來幾個月里CPI同比增幅很有可能出現(xiàn)反彈。并且,在石油、鋼鐵和煤炭等大宗商品價格上漲的推動下,工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)的同比增幅預計將上升至4.8%。
        本次國務(wù)院對物價的嚴控措施中,最令人關(guān)注的便是對成品油價格的控制。對此,美林亞太區(qū)經(jīng)濟學家陸挺告訴記者,“之所以國務(wù)院特別強調(diào)了成品油價格近期不得調(diào)整,是由于成品油的價格上調(diào)會對整個國民經(jīng)濟有傳導性的影響。”其中,成品油價格對食品價格的傳導作用最明顯,陸挺舉例指出,我國不少內(nèi)地城市的居民所食用的蔬菜都是從其他城市運輸過來的,不少蔬菜的運費甚至比產(chǎn)品本身還要貴,因此,不少蔬菜、豬肉等食品的價格有一半是“浸在油里”的。在我國通貨膨脹沒有明顯下降之前,成品油價格還較難上調(diào)。
        此前也有機構(gòu)認為,本次國務(wù)院嚴控價格行為主要在于保障春節(jié)期間的物價穩(wěn)定,而對于成品油、天然氣、電力等能源價格的上調(diào)會在節(jié)后“松口”。
        平安證券指出,2007年9月21日,發(fā)改委、教育部、民政部、財政部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家糧食局等8個部門聯(lián)合發(fā)出通知,要求各地加強價格調(diào)控,保障中秋、國慶期間市場供應,穩(wěn)定價格總水平。但政府最后還是迫于國際原油價格大幅上漲的壓力,于2007年11月1日將成品油價格提高500元/ 噸,并將工業(yè)用(包括發(fā)電及運輸)天然氣的出廠基準價格上調(diào)了0.4元/立方米。這中間相隔不到一個半月的時間。
        因此,平安證券的分析師認為,政府的行政命令可能在短期內(nèi)有效,但最終無法和市場規(guī)律抗衡。預計,最快3月份新一屆政府成立后就可能會有相關(guān)改革措施出臺。
        陸挺則認為,這次政府雖然沒有明確指出成品油等能源價格的控制期限,但他認為,在一季度內(nèi)上調(diào)價格的可能性較小。
        “對成品油價格的上調(diào)主要看兩個因素,一是國際原油價格的走勢,二是我國的通貨膨脹。”陸挺指出,目前國際油價的不確定性太大,未來油價走勢預測難度也很大。從目前來看,1月和2月我國通貨膨脹率下降的可能性很小,即使在3月通貨膨脹有所下降,但監(jiān)管部門也不會那么快地上調(diào)價格。
        “只有在通貨膨脹壓力得到明顯緩解的情況下,政府才會稍微放心地允許成品油價格進行上調(diào)。”陸挺認為,這個可能性較大的時期在今年的上半年。
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