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      廣東下調電價是個大好消息
          2008-01-14    馬而立    來源:金羊網
          12日的廣東省物價工作會議上傳出消息,物價部門對廣東電網公司的成本監審發現,去年廣東電網的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調工業和居民的銷售電價。
          2007年將近年底的時候,電煤價格上漲10%,這是煤炭價格這一年的再次上調。分析人士認為,國內五大發電集團之所以痛快地接受煤企的價格,是迫于日益緊張的運力。根據這一漲幅,已經達到了煤電聯動的條件,即煤價漲電價也漲。人們擔心的就是這一點,電力作為基礎性商品,價格的上調如同推倒了多米諾骨牌,各種商品、服務都會以明的暗的方式漲價,使原本艱難的民生更為艱難。時過不足一月,傳來廣東將全面下調電價的消息,盡管廣東之外的人享受不到政策的實惠,但廣東電價下調了,其他地方還有上漲的理由嗎?
          其實,電力企業的壟斷主要體現在電網運營企業上,發電企業的電能輸送到電網才能實現銷售,這就是多少年了供電企業“一口價”的資本。電煤一年年在漲,電廠成本一年年在高,電網運營企業卻并沒有增加多少成本,屬于坐收漁利的那種。有知情人透露,一度電從上網到落地,價格增長一倍還多。發電的不如賣電的,就如同挖煤的不如賣煤的。廣東電網公司去年利潤142個億,而資產只有800多個億,資產回報率高達11%,大大超過了國際上6%到8%的平均水平。誰能說,這是靠管理掙出來的效益?所以,抄電表的月薪上萬,供電公司員工給自家扯專線的新聞并不稀奇,絕對壟斷語境下什么可能都會出現。
          讓人高興的其實并不單單是電價將下調的消息,而是消息背后的信息:廣東省物價部門將按照“保障合理回報,防止獲取高額利潤”的原則,建立健全壟斷行業成本監審和價格形成機制,要在核定成本的基礎上,確定壟斷行業的合理利潤率,對壟斷行業實行成本、利潤雙控制。這就是說,壟斷企業的成本今后將不能由其自說自話,而是在有關部門的監審下相對透明,以前那種隨便編個成本增加的理由就“逼宮”漲價的做法將受到遏制。新聞透露出今年將重點對有線電視收費政策執行情況進行評估調整。如此,供水、供氣、供暖、電信運營等壟斷行業高利潤時代的結束或許就在明年或者后年。
          讓人興奮的是政府終于出手,對并不屬于市場無形之手調整,也無力調整的壟斷行業進行干預,對壟斷價格說“不”。維護公平和各群體之間的利益平衡是政府的重要職責,廣東省政府能有所作為,其他地方的政府和中央政府職能部門也應該有所作為。政府的職責盡到了,這個社會就離和諧不遠了。
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