1月12日,廣東省物價工作會議上傳出消息,物價部門對廣東電網公司的成本監審發現,去年廣東電網的利潤高達142億,利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革,全面下調工業和居民的銷售電價。(1月13日《南方都市報》)
在全國電力系統大喊煤價上漲,帶動電力成本增加,應實行煤電聯動的時候,廣東省卻發出降低電價的預告。據悉,整個廣東電網的資產才只有800多個億,算下來2007年資產回報率高達11%,大大超過了國際同行6%到8%的平均水平。廣東省副省長謝強華提出,廣東各級物價部門要突出抓好“六大機制”的建設,其中很重要的一條就是建立健全體現公平正義的壟斷行業價格監管機制。 筆者真為廣東省的做法感到高興。近年來,一些壟斷行業生產的產品價格不斷上揚,而且每次漲價好像都有十足的理由。什么原料漲價啦,成本增加啦,同國際接軌等等。哪條有利行業漲價,就用哪條作為漲價理由。消費者雖然有怨言,因不了解情況,也無力阻止,只好逆來順受。看來有些漲價并非合理。 廣東這次提出電價下調,是物價部門通過對廣東電網公司的成本監審發現,去年廣東電網的利潤空間太大,從而對壟斷行業價格實施的監管措施。可見,只要政府部門認真履行職責,就會發現問題,做到公平正義地監管壟斷行業價格。政府如果放松了對壟斷行業價格的監管,壟斷行業出于自身利益考慮,必然會不斷漲價。這在近年已經得到了充分驗證。 電力系統大喊“煤電聯動”,看上去有十足的漲價理由,然而經過政府認真監審,發現不僅不應該漲價,而且還應該降價,因為他們賺的錢太多了。那么,別的壟斷行業呢?是不是也同樣存在利潤偏高問題?這恐怕就很難說了。看看那些行業的員工工資,看看他們的豪華大樓,哪來的錢?難道不是通過暴利獲得的嗎?對于這些壟斷行業,都應該認真進行成本監審,產品該降價的也應該降價。 加強對壟斷產品價格的監管,是政府的責任。因為,一些壟斷企業之所以能夠壟斷市場,并非是市場經濟運行的結果,而是國家出于某種需要造成的。因此政府有責任保障壟斷行業價格公平正義。必須形成有效的壟斷行業價格監管機制。即便是由于市場造成的,政府也同樣有協調市場的義務,反對企業的暴利行為。一些壟斷行業工作輕松,員工收入卻高出其他行業許多,明顯破壞了社會分配的公平正義。可是每次漲價,還是這些行業。政府是應該好好管管了。廣東省對壟斷行業價格監管的做法,值得各地借鑒。 |