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      給壟斷行業(yè)利潤上限設(shè)道卡
          2008-01-14    張永琪    來源:半島網(wǎng)

          廣東物價部門經(jīng)過一年多的調(diào)查、監(jiān)審發(fā)現(xiàn),去年廣東電網(wǎng)利潤高達(dá)142億,資產(chǎn)回報率高達(dá)11%,大大超過國際上6%到8%的平均水平。今年廣東將全面下調(diào)工業(yè)和居民銷售電價,縮減廣東電網(wǎng)過大的利潤空間。(1月13日南方網(wǎng))

          在國內(nèi)居民消費(fèi)品價格漲聲一片之時,廣東傳來全面下調(diào)工業(yè)和居民銷售用電價格,這真是令人精神為之一振的好消息。廣東物價部門“逆水行舟”,向“電老虎”開刀,其前提是他們作了深入調(diào)查研究,掌握了電網(wǎng)運(yùn)營成本的真憑實(shí)據(jù),這才敢向其依靠壟斷定價形成的過大利潤空間提出置疑,公平正義的價格監(jiān)管機(jī)制這才有可能在監(jiān)管壟斷行業(yè)上發(fā)揮出巨大威力。
          廣東物價部門敢于“逆水行舟”,其前提是廣東省長黃華華全省物價工作會議上的一項(xiàng)表態(tài):2008年廣東CPI漲幅將控制在4%之內(nèi)。這將大大低于2007年全國CPI平均漲幅指數(shù)。政府敢于放話將CPI漲幅控制在4%之內(nèi),自身壓力顯然大大增加,不采取許多非常規(guī)措施就無法兌現(xiàn)自己的承諾。不惜痛下決心,“劫富濟(jì)貧”,向壟斷的利潤大戶開刀,正是許多非常規(guī)措施之一。
          石油、電信、電力等壟斷性行業(yè),主要靠國家投資或全民投資形成了壟斷優(yōu)勢,在缺少競爭對手,產(chǎn)品定價缺少比照的情況下,行業(yè)說一不二,別人無從下手。自己給自己的產(chǎn)品定價,留下的利潤空間普遍偏大。偶爾一兩次價格聽證會,那也是修修補(bǔ)補(bǔ),小打小鬧,消費(fèi)者只能在其定下的調(diào)子中唱戲。你看,即將舉行的“降低手機(jī)國內(nèi)漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會,不就是這樣嗎?消費(fèi)者只能在壟斷方擬定的兩套方案中挑一種,沒有第三種方案可言,到時聽證會只不過是個討價還價的聽證會,壟斷對消費(fèi)者利益的剝奪仍是不可避免。
          這次廣東省拿出電價改革方案,“強(qiáng)迫”讓廣東電網(wǎng)讓利50個億,這算是對壟斷形成的暴利的一次反剝奪。不過,依照2007年的“實(shí)績”,廣東電網(wǎng)一年下來還是可以獲利90多億元,這對競爭性行業(yè)還是望塵莫及的事情。如果電網(wǎng)自身再重視挖掘自身潛力,獲利可能會大大超過這個數(shù)目。由此可見,對壟斷性行業(yè)可以獲得的利潤上限急需要設(shè)道關(guān)卡,不能任憑其非經(jīng)營因素獲得的“暴利”無限制地膨脹。設(shè)利潤上限關(guān)卡,物價等部門必須融入其中,對壟斷性行業(yè)的經(jīng)營知根知底,對其每一項(xiàng)產(chǎn)品定價,都能拿捏得很準(zhǔn),不讓不勞而獲的壟斷提價行為繼續(xù)存在,迫使其通過創(chuàng)新挖潛增加盈利。反之,也要像廣東省那樣,對其獲得暴利來個反剝奪,使經(jīng)營領(lǐng)域里的公平公正原則得到回歸。

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