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      由農(nóng)民工退保引發(fā)的思考
          2008-01-10        來源:工人日報

        春節(jié)臨近,在珠三角,回家過年的農(nóng)民工辭工退保成“潮”,有的地區(qū)退保率超過95%。社保政策成了“雞肋”,引發(fā)了對制度缺陷和利益驅(qū)動的質(zhì)疑。(見1月8日《人民日報》)

        珠三角是我國農(nóng)民工最為集中的地區(qū),發(fā)生農(nóng)民工辭工退保“潮”反映了農(nóng)民工社會養(yǎng)老保險中的突出問題。
        首先,目前農(nóng)民工養(yǎng)老賬戶不能全國流動,這顯然適應(yīng)不了流動性極強(qiáng)的農(nóng)民工的現(xiàn)實需要。其次,退保費(fèi)是農(nóng)民工的一筆重要收入,有的人甚至為領(lǐng)取退保金而故意辭工。再次,利益驅(qū)動,退保成了個別地方變相增收途徑。因為農(nóng)民工退保,所繳保險費(fèi)的“小頭”即個人繳納部分由農(nóng)民工一次性領(lǐng)回,而“大頭”即單位繳納的統(tǒng)籌部分則充入地方社保基金。這導(dǎo)致一些地方的社保機(jī)構(gòu)在為農(nóng)民工辦理退保時的“心照不宣”。最后,制度在初始設(shè)計有問題。規(guī)定累計繳費(fèi)15年,退休后才能拿到養(yǎng)老金,這個規(guī)定讓打工者覺得“太遙遠(yuǎn)”。
        退保的農(nóng)民工雖然能拿到現(xiàn)錢,但幾年的繳費(fèi)年限將作廢,個人賬戶將不存在,今后雖可重新繳納,但計發(fā)水平卻降低。
        因此,實現(xiàn)農(nóng)民工社保賬戶的全國流動以及彌補(bǔ)制度設(shè)計缺漏是問題的關(guān)鍵。如果能夠?qū)嵭腥珖鲃樱瑐人和企業(yè)交納的資金就能隨農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門就沒有了利益驅(qū)動。同時,這么大一筆錢的積累,就是等到15年以后才可享用,想必農(nóng)民工也愿意,因為這使他們養(yǎng)老確實有了保障。

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