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      塑料袋收費不能讓商家得利
          2008-01-10    舒圣祥(杭州 職員)    來源:新京報
        商家免費向消費者提供塑料袋,是交易雙方通過長期交易形成的大家都認為公平的交易規則;現在,有關部門強制要求商家收取塑料袋費用,對商家而言自然是額外的利潤,對消費者而言則是額外的付出。只要有一個商家將免費提供塑料袋作為促銷賣點,那么所有的商家都會選擇跟進,區別只在于大家選擇的“變通方式”不同。
        也就是說,塑料袋收費只有為政府所有才會公平,也只有通過政府強制征收的方式,才會真正起到遏制“白色污染”的效果。而最好的“政府強制征收方式”自然是征稅了,比如將塑料袋納入消費稅的征收范圍,由生產者在銷售環節納稅,或者由商場超市在使用環節納稅。但只要塑料袋已經交納消費稅,商家是將稅金成本轉嫁給消費者,還是限制消費者免費使用的數量,政府不宜強制;正如在實施塑料袋有償使用后,政府亦不能強制要求消費者減少使用塑料袋一樣。
        但是,征稅并不是目的,而只是減少公眾使用塑料袋的手段。實際上,塑料袋的回收利用和改用可降解塑料袋才是消除“白色污染”的治本之法。因此,塑料袋收費的目的應該有兩個:一是減少不必要的浪費使用,二是鼓勵公眾將塑料袋回收利用。為實現前一個目的,應該對使用塑料袋實行征稅;為實現后一個目的,應該對公眾回收利用塑料袋實行退稅。通過征稅控制塑料袋的“增量”,通過退稅縮減塑料袋的“存量”。
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