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      各方觀點
          2007-12-26        來源:經(jīng)參網(wǎng)站

          ●王宋大委員建議,個人所得稅法修改太頻繁,未來物價走勢和金融走勢難以精確預(yù)計,起征點不超過一定百分比的改變可以授權(quán)國務(wù)院決定。

          ●全國人大代表劉鳳表示,2000元的起征點還是太低,“來參加討論會之前到基層了解情況,大家都希望再提高一點。”

          ●南振中委員表示,1980年開征時確定的標(biāo)準(zhǔn)為800元,是當(dāng)時職工的平均月工資60元的13倍,“而根據(jù)國家統(tǒng)計局年度統(tǒng)計公告,2006年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資為21001元,月平均工資為1750元。不要說13倍,即使按照2倍測算,也是3500元。近年來,我國工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加,已經(jīng)感到經(jīng)濟拮據(jù)。為民生計,如能將減除費用標(biāo)準(zhǔn)再適當(dāng)調(diào)高一點,會受到群眾歡迎。”

          ●全國人大代表顧惠生表示,應(yīng)該綜合考慮居民收入水平、稅負(fù)水平、消費支出水平和通脹水平建立起自動提高起征點的制度和機制。

          ●北京大學(xué)法學(xué)院財稅法研究中心主任劉劍文表示,財政稅收收入的大幅度增加也使得財政可以承受提高起征點減少的收入。從2005年到2007年,中國的稅收收入從3萬億元增長到5萬億元。
          劉劍文認(rèn)為,此次調(diào)整起征點最重要在于體現(xiàn)了政府對民生的關(guān)注,真正體現(xiàn)了和諧社會和以人為本的理念。劉劍文還表示,個人所得稅起征點應(yīng)該指數(shù)化,與物價水平掛鉤。

          ●全國人大常委會的全國人大代表繆昌文認(rèn)為,目前稅法規(guī)定的超額累進稅率不夠科學(xué),應(yīng)調(diào)整簡化級距,可避免對個稅起征點的頻繁調(diào)整,同時還能減少中等收入階層的稅負(fù)。

          ●任克禮委員表示,粗略算一下,明年人均消費支出就是1800元/月,后年就會超過2000元/月,實際上,此次修改只管一年。“如此頻繁的修改,顯得不夠嚴(yán)肅。”

          ●全國人大代表吳明樓直言,2000元/月的起征點太低,應(yīng)該調(diào)到2800元/月或者3000元/月。“個稅調(diào)整應(yīng)將納稅人供養(yǎng)人口數(shù)這個因素考慮在內(nèi)。”吳明樓代表舉例說,“草案沒有把家庭總收入考慮進來,比如一個家庭一個人拿4000元工資養(yǎng)活三口人,與一個家庭三口人全掙4000元,也許是交一樣的稅。”

          ●中國財政學(xué)會理事、廣東商學(xué)院副院長于海峰指出,每月2000元的扣除標(biāo)準(zhǔn)還有調(diào)高的空間,因為根據(jù)目前的物價消費水平,2000元的生活費用還是不夠,“特別是當(dāng)一個人工作養(yǎng)一個家庭時,2000元更加不足夠”。

          ●“既然中央已經(jīng)確定了,我想它在宏觀上肯定是合理的。”財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示
        賈康說,“在實際收入方面,發(fā)達地區(qū)剛剛過了界限的低收入階層,可能會感覺稅負(fù)比較重。但是,目前我國實行全國‘一刀切’的稅收政策,這個政策還是很合理的。譬如有人就提出應(yīng)當(dāng)按地區(qū)制定納稅標(biāo)準(zhǔn),但這樣的話,稅收調(diào)節(jié)發(fā)達地區(qū)再次分配的功能就會被弱化了。”

        ●上海社會科學(xué)院社會發(fā)展研究院院長盧漢龍?zhí)岢?/FONT>,“不能簡單地考慮是否提高起征點。就我國目前的情況來看,個稅60%上繳中央,40%留給地方財政支出,那么,對于發(fā)達地區(qū)而言,可以考慮調(diào)整地方財政這部分的稅收收入。發(fā)達地區(qū)可以考慮建立一個完整的退稅制度,將富裕部分退還給納稅者,這樣既不會影響中央預(yù)定的個稅職能,又可以化解必須統(tǒng)一起征點的負(fù)面影響。”

          ●“目前我國個稅存在的基本問題還是在于,按所得項目分項、按次征稅,與綜合各項所得按年征稅相比,存在較多的逃稅避稅漏洞。”江西省寧都縣地稅局工作人員李玉秀表示

          ●上海航運交易所總裁張頁指出,“中國目前船員很緊缺,很重要的一個原因就在于船員的個人所得稅制度不盡合理。”船員工作的高風(fēng)險性決定了船員往往工資收入較高,但是由于我國無論行業(yè)性質(zhì),一律實行統(tǒng)一的個稅起征標(biāo)準(zhǔn),因此,這樣的個稅制度在很大程度上打擊了人們從事船員這一職業(yè)的積極性。

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