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      深圳外來工年終退保排“長龍”
          2007-12-24        來源:深圳晚報

        近日,龍華、石巖等處的農業銀行門前排起了“長龍”,銀行的社保窗口也是如此。
          銀行工作人員說,排隊者多數是來退社保的,他們的16個網點平均一天要辦理上千筆這樣的業務。
        排隊的打工者說,就要過年了,應該將自己一年的收獲都拿到,社保就是自己存在銀行的一筆錢。
          專家提醒企業員工在辦理退保后,如果重新參保,原有的養老保險繳費年限不能累計,對員工以后的退休金將有較大影響。

        1 直擊:銀行門前排起開戶“長龍”

        12月18日下午15時,在深圳一大型電子廠工作的小吳再次來到農業銀行石巖支行,排了很長時間的隊后,他終于得到了一張銀行的開戶單。此前,他和很多打工族一樣,來銀行辦理開戶業務時,沒有領到開戶單。
        小吳同事說,拿到開戶單才是萬里長征的第一步。因為在小吳的面前有一個醒目的提示:“您還需要等待4小時。”
        銀行窗口到大門口這幾米的距離,竟然彎彎曲曲排著長達百多人的隊伍。
        銀行大廳內,派發開戶單的值班副理說:12月以來,來銀行開戶的人越來越多,他們控制著一天派發200多張開戶單,但沒到下午就發完了,下班時依然沒辦法辦完這些開戶業務。
        值班保安也插話說,每年接近年終時,就有很多打工族來辦理退保,雖然社保卡內的錢不多。他們行一天要辦理好幾百戶,最多的時候,開門就開始排“長龍”,從早上排到下午下班時關門才散去。
        農行工作人員告訴記者,目前特區外只有農行辦理退保業務,退保人員中打工者最多。退保最高峰時期,凌晨四五點就有人在銀行門口排隊。

        2 農行網點:每天辦理上千筆退保業務

        18日中午12時開始,來自揭陽的李先生就在石巖社保辦理點門口排隊等候。他說,早點排隊搶先辦理,不然又要排到明天了。這已經是他第二次排隊了。
        半小時后,李先生將退社保手續辦完,他可以從銀行領取570元的社保金。他說,基本養老保險費繳費比例是他工資的18%,其中他個人繳納8%,企業繳納10%。退社保,他們只能拿到自己繳納的那“8%”。
        李先生說,退保手續很麻煩,要先到公司開出證明,因為退社保不會退現金,只能將錢打到農業銀行的賬號上,所以,還要去農業銀行開戶;開好賬戶后,再去社保網點辦理退保手續。
        特區外,農業銀行目前有16個負責辦理退保的網點。龍華公園對面的農業銀行為了方便農民工退保,專門開辟了開戶、退保窗口。工作人員說,最近辦理退保的外來工越來越多,最忙的時候,一個人一天就要辦理300多筆退保業務,一般情況也有近200筆。他分析說,有的人退保是因為暫時失業,還有人是為了拿錢回家過年。
        農業銀行深圳分行有關人員說,退社保的業務一直由農業銀行辦理,并設有專門窗口,平時每個網點平均每天辦理300多筆退保業務,現在臨近春節,每個網點平均一天要辦理過千筆。12月以來,因為退保業務增加,農行工作人員都在超負荷工作。
        這位工作人員認為,打工者沒有必要退保,今年退保,明年來了又得重新辦理,既浪費時間、精力,也損失個人利益,因為有關規定明確指出,要連續繳納15年社保,才有資格享受退休金。而銀行也因不得不忙于重復開戶、退保,花費很多時間和人力。

        3 外來工:社保就是一筆存款

        小吳在深圳打工兩年了,但是對于社保金的了解卻和多數打工者一樣很少,每年臨近春節他都會去銀行領取自己的社保金。
          在他看來,社保對于他來說,不過是將錢存進了基金中心而已。
        小吳告訴記者,他一月工資1000多元,每月繳納100多元的社保金,一年下來能存上1000多元,對他來說,這不是小數字,在他們農村老家,有的人家一年的純收入也只有這么多。
        當記者談到社保金對于醫療與養老的保障時,小吳說,養老金對于他們來說太遙遠了,何況沒有人能確定自己可以在某個工廠打工15年,也不能肯定自己到那個時候能否享受養老金。而醫療保障,他沒有經歷,也不敢奢望,所以,他只把這筆錢當作是存款,每月存進,年終取出,從來沒有想到繳納社保對他的益處。
        小吳的想法代表了很多打工者的想法。外來工李先生也表示,社保的錢雖然很少,但對于他來說也是一筆收入,今年退了,明年來深圳可以再繳,反正他不可能在深圳打工15年,每年將自己打工的錢拿到手,也不是什么壞事。
        記者在龍華遇見打工者小張的時候,她剛退了自己75元的社保金。她說,這不是錢多與少的問題,既然是自己的辛苦錢,不論多少都應該領走。記者告訴她領取社保金對她的利益損害,她笑笑說:沒有考慮到這個問題,只是想錢在自己口袋更安全。
        采訪中記者也發現,不少人認為社保是他們在深圳工作、生活的一層保障。在水貝一家珠寶公司工作了5年的伍小姐說,從來沒有想過要退社保,即使跳槽,社保也不會退。她表妹是白血病患者,近年的治療費很高,就是因為有社保才能保障治療。
        在深圳打工9年多的褚先生態度更堅決:絕不能退社保!他說,不論是在深圳還是在老家,社保對于個人來說,都是生活的保障之一,如果沒有社保,一旦生病就會面臨困境,何況再干幾年,他就可以拿養老金了。

        4 專家:退保損害自身利益

        “盲目退保,會損害個人的長遠利益。”深圳市社保基金管理中心有關人員提醒:企業員工在辦理退保后,如果重新參保,原有的養老保險繳費年限不能累積計算,對員工今后的退休金將有較大影響。同時,員工醫療保險的參保時間也就中斷了,住院醫療保險的參保繳費時間也將重新計算,如果參保人生病住院,可享受的醫療保險待遇也將大大降低。
        社保基金管理中心有關人員認為,非深圳戶籍員工只要按照規定參加養老保險,其個人賬戶的積累額就受到法律保護。雖然個人賬戶的錢是自己的,什么時候都可以取出來,但這樣會損害自己的利益。
        廣東海際明律師事務所林武律師說:根據《深圳經濟特區企業員工社會養老保險條例及其實施規定》,非本市戶籍員工在深圳工作期間依法繳納養老保險費,累計繳費滿15年,達到國家法定退休年齡的,就可在深圳享受按月領取養老金待遇。他認為,規定對范圍廣、勞動關系不穩定、流動性大的外來工群體來說,跨越這“累計繳費15年”的門檻很難。加上目前國家還沒有外來工養老保險轉移的辦法和平臺,使外來工因為養老關系不能異地接轉,所以他們選擇了退保。但這樣的選擇損害了他們在退休養老、醫療等方面的社會保障。
        林武說,年年領取社保,等于中斷了參保,當制度完善或可以轉接社保的時候,這樣的做法等于是延長了自己參保的年限,也把自己可以享受的退休養老保障、醫療保障放棄了,這樣的做法得不償失。
        有觀點認為,隨著國家保障制度越來越健全,勞動合同對勞動者的保護更多,外來務工的工作也會越來越穩定,而二代打工者也表現出做個“城里人”的強烈愿望,那么在城市、乃至一家工廠干滿15年也并不是虛幻。因此,有遠慮的打工者應該理性地對待自己的社保,不應輕易退保。

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