這里看似是公權對民意作了讓步,但事實上,公權因為對民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善,而且樹立了自己的威信。 16日,《全國年節及紀念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》全文公布,這兩項法規于12月7日經國務院第198次常務會議審議通過。《放假辦法》從公布之日起施行,《休假條例》從明年1月1日起施行。此次調整,我國將會出現法定節假日與周末連休三天的小長假、黃金周和職工個人帶薪休假并存的新局面(12月17日《京華時報》)。
四假并存,勞動者的天空逾來逾朗,這是公權對民意的一次可貴“低頭”。 一直以來,公權給人的感覺都是高高在上、傲慢無禮、不可一世。這表現在,給予公眾的每一點實惠都當成是恩舍,征求公眾意見總是流于形式,自己錯了也死不更改……當公權昂著高貴的頭時,威風是有了,但與民心也遠了。 此次休假制度調整不同,縱觀全過程,從其擬改到最終修改,可以說,民意始終伴隨左右。 誰也無法否認黃金周制度曾經帶來的積極意義,同樣,誰也無法回避黃金周施行至今,所帶來的種種弊端。從一開始,民意就對黃金周制度的存廢及變革給予了關注。讓人欣喜的是,這一關注在高層引起了互動。隨著國家公開征求對休假制度改革的意見,更是引發了公權與民意互動的高潮。再看,現在公布的辦法、條例,無一不體現出互動的努力與結果。 在對比《體假條例》和草案規定三個變化時,國務院法制辦有關負責人分別三次提到了民意,并明確表示,這些變化正是源于公眾的意見。可見,民意對此次休假制度調整不是可有可無、純屬參考,而是切實發揮了影響作用。這一結果,體現了公權對民意的尊重。也正是因為相互尊重,積極互動,才導致了目前調整方案的相對完善。 今天,我們常常說要打造民意訴求通道。其實與訴求通道相比,保證民意訴求被采納或部分被采納更為重要。即使說,正常的訴求存在閉塞,但現代傳媒的發展,可以讓公眾通過媒體發表聲音;現代網絡的發展,可以讓公眾通過網絡傳遞聲音。然而,能否被采納或部分被采納,其決定權就完全不在公眾的手中。 有時民意好比小孩子,他也要被人重視、受人尊重。可以想像,當民意一次次不被采納時,開始的激情就可能轉化為兩個方向,其一是默不作聲,不再關注;其二是演變成牢騷,到處“放炮”。而這無疑是公權和民意的雙敗,是對和諧社會建設的損傷。 可喜的是,在休假制度的改革上,我們看到了民意被采納。這里看似是公權對民意作了讓步,但事實上,公權因為對民意的尊重而贏得了民心——不僅保證了休假制度的盡可能完善,而且樹立了自己的威信。 不要以為自己永遠比民意聰明,這是公權必有的清醒美德。該“低頭”時就“低頭”,該傾聽時就傾聽,該采納時就采納。這體現了以人為本,這無疑也是胡錦濤在十七大報告中提出的“發展社會主義民主政治”理念的體現。 |