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      水價上調不妨再拖兩三年
          2007-12-11    浙江 宣華華    來源:21世紀經濟報道

        據報道,日前,在全國發展和改革工作會議上,國家發改委主任馬凱稱明年我國將在經濟體制、投資體制、社會事業領域等七個方面深化改革。據透露,我國將在約束成本基礎上,適當提高城市供水價格。

        將有步驟地推進資源型產品價格改革和環保收費改革。穩步推進成品油和天然氣價格形成機制改革。加強輸配電成本監審,完善標桿電價和可再生能源電價政策。改革礦產資源稅費制度。合理調整水利工程和城市供水價格。完善排污費征收方式和垃圾處理收費制度。
        今年堪稱中國的“漲價年”,衣食住行無不激起漲價浪潮。民生不堪物價飛騰,“防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”已經成為明年宏觀調控首要任務之一。值此之際,城市供水價格上調的消息,無疑會觸動公眾的敏感神經,反對聲音必將鋪天蓋地而來。依我愚見,水價上調并非迫在眉睫之事,發改委不妨再拖它個兩三年。
        事實上,對于全國發展和改革工作會議所傳出的消息,將其內容相互對照頗為耐人尋味,比如其中包括兩條:新醫改方案明年出臺、電信改革將“加緊研究”。試想:為何醫改和電信改革進展如此緩慢呢?說穿了它可能在于既得利益者的奮力“頑抗”,使之成為改革的“老大難”。相形之下,水價上調就顯得“手到擒來”,以至于無須顧慮太多。
        其實,歷次水價上調過程都很簡單,有關部門舉行一個聽證會,得到聽證會代表的“一致同意”后,就可以理直氣壯地宣布價格上調。為什么會這么容易呢?道理很簡單,供水公司掌握著水龍頭,自然有絕對話語權。
        而且,壟斷經營的供水公司們會“哭窮”,又不必靠壟斷經營的低效和浪費,把一切成本轉嫁給用戶即可。奧爾森早已斷言,類似各地供水公司的小利益集團,具有強大的“討價還價”能力。
        現在的問題是,物價上漲對民生影響很大,任何一次微小的價格上調,都可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”,讓一部分又一部分群體陷入困境。當前,出于穩定物價、抑制通貨膨脹的“首要任務”,國家發改委應該把全部精力放在促進降價的工作中,諸如抓緊推進電信改革以調低電信資費、盡快出臺新醫改方案以降低醫療成本。至于水價上調問題,再拖個兩三年,絕不會出什么亂子。孰重孰輕,仔細掂量吧。

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