電信、網通、移動、聯通四大電信運營商在2007年上演了一出拆分、重組的大戲。從年初開始一直盛傳至今的聯通拆分，到年末傳出的拆解移動，再到有專家諫言合并電信、網通和聯通以三擋一，這出撲朔迷離的大戲將伴隨著3G頒牌這個始終未解的謎題一直延續到明年。明年，這四大運營商究竟又會衍生出怎樣的拆分故事，這是明年電信行業又一懸念。

固話用戶持續流失　拆分重組傳言再起

　　四大運營商之間的關系隨著聯通拆分一說淡出視野中心，一度離開媒體風暴中心。然而，10月末，固網運營商公布前三季度的運營數據，固定電話用戶繼續嚴重流失，有關運營商拆分重組的消息又成為業界關注中心。
　　根據中國電信11月20日公布的最新運營數據，2007年10月本地電話用戶數再次減少88萬戶，也是連續三個月負增長。數據顯示，10月統計的當年累計凈增用戶數也首次出現了負增長，減少了48萬戶。
　　中國電信稱，2007年用戶凈增較2006年大幅減少的主要原因是市場競爭加劇，特別是來自移動運營商推出的被叫免費通話套餐。這一觀點在數據上得到了印證，相對于電信用戶持續減少，中國移動的用戶數量卻在持續增加。
　　這樣的數據面前，不少人提出，中國的四大運營商應該有一些變化了。11月24日，信產部副部長奚國華表示，希望電信業盡快重組。于是，電信四大運營商將在明年實現重組的消息有了官方證言。

用戶減少股價反升　3G牌預期觸動市場

　　在中國電信營運數據不佳的同時，股價卻出現逆市上揚的局面。市場分析，電信流失固網用戶，實際上是給了電信最好的取得3G牌照的機會，電信得以在未來加入移動運營競爭中。電信研究院首席專家龔雙瑾就表示，中國電信已經認識到固網的嚴峻局面，因此在要求獲得移動牌照的同時，也在積極通過業務轉型提升競爭力。這種轉型包括相互交叉的兩部分：一是尋找新的增長點，轉型為綜合信息服務商；二是積極準備3G業務，為獲得移動牌照打好基礎。
　　另外，四只電信股中，只有中國電信未有外資電信商入股，管理層多次表示，曾有外資接洽，但要待重組完成、取得移動牌照后，才會商洽入股。目前中國電信仍是固網商，一旦取得移動牌照，再談入股，估值便會參照移動電信商，以2008年預測巿盈率計，移動電信商均有較佳估值，這有利于中國電信。
　　In-Stat中國電信行業研究專家李敏透露，包括沃達豐在內的海外機構一直在謀求能更多參與到中國的電信行業中。作為中國電信來說，固定電話用戶流失是一種國際趨勢，用戶的消費需求決定了這一趨勢。尤其中國存在大量流動人口，包括黑手機在內的手機價格越來越便宜，移動通信資費一直呈現下降趨勢，中國的固話用戶減少，轉移到移動業務，取得移動業務牌照只是時間問題，對于目前來說，頒發新的移動業務牌照就意味著頒發3G牌。
　　賽迪顧問分析人士表示，3G網絡的最大特征是其數據的高速傳輸能力和新業務開發能力。中國電信目前增值業務的發展力度、發展方向以及部分增值業務與移動業務的融合，都可以表明其對于3G的準備一直在暗中推進。

拆分移動、合三擋一　兩種傳言缺乏依據

　　既然中國電信很可能得到3G牌照，那么面對移動、聯通兩大移動運營商，固網商和移動商之間的競爭格局又會有怎樣的變化？拆分重組將依照怎樣的方式？
　　目前流行的說法有三種：其一，從2007年初就開始傳播的“聯通拆分”說，聯通部分拆給電信、部分拆給網通，從而形成移動、電信和網通三家分庭抗禮的局面；其二，自11月以來流傳的“移動拆分”說，拆分移動，從而緩和目前移動一家獨大的局面；其三，有專家提出的“合三擋一”說，合并電信、網通和聯通，共同與移動形成一對一的競爭局面。
　　針對這三種說法，李敏表示，電信業怎樣重組，這是國家考慮的問題。但是，第二和第三種說法都是不合適的。他認為，中國移動是一家業績良好的上市公司，目前中國電信行業的競爭格局還沒有混亂到拆分一家好公司的地步。從全球電信行業來看，非完全競爭是很正常的。電信行業成本很高，要實現互聯互通，沒有實力超群的大公司反而對整個國家的電信行業不利。也就是說，拆分移動不太可能。日前，中國移動董事長王建宙專門就移動拆分的說法進行了辟謠。這一說法實現的可能性不大。
　　“當初信產部和發改委提出拆分聯通，就是要在3G發牌時減少發牌數量，拆分移動顯然與這個初衷背道而馳，只能增加運營商數量。”李敏直接否認了拆分移動的說法。
　　談到“合三抗一”的可能性，李敏說：“合并三家運營商，最后形成的將是一對一的局面，從最簡單的方面來說，一對一意味著兩大運營商很容易形成價格聯盟，這顯然是不利于改善壟斷局面，合理競爭的。”