央行從11月19日起在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)通小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)。市民可持任何一家參與聯(lián)盟銀行的銀行卡或存折，在任一地點(diǎn)的銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理存取款、轉(zhuǎn)賬及查詢(xún)業(yè)務(wù)。四大國(guó)有商業(yè)銀行均把跨行通存通兌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為每筆金額的1％，其中建行、農(nóng)行、工行最低10元，最高200元；中行最低1元，最高100元。（11月19日《京華時(shí)報(bào)》）

　　“排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象”曾經(jīng)讓銀行和客戶(hù)都焦頭爛額，在這樣的背景下，不用客戶(hù)把錢(qián)從銀行間搬來(lái)搬去的通存通兌當(dāng)然是個(gè)好事情，但方便歸方便，高額的手續(xù)費(fèi)卻讓大家高興不起來(lái)。新浪網(wǎng)就此展開(kāi)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，七成以上的受訪者認(rèn)為銀行不應(yīng)該收取通存通兌手續(xù)費(fèi)，九成多的受訪者認(rèn)為目前制定的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。
　　這兩個(gè)數(shù)據(jù)比較起來(lái)看很有意思，在“該不該收費(fèi)”的調(diào)查中，至少還有兩成多的受訪者認(rèn)為“該收”，但在“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)高”的調(diào)查中，受訪者卻幾乎清一色地認(rèn)為收費(fèi)過(guò)高。其實(shí)撇開(kāi)情緒化的指責(zé)，我認(rèn)為銀行收取通存通兌手續(xù)費(fèi)是很正常的事情，畢竟開(kāi)通這項(xiàng)業(yè)務(wù)是需要成本的。但問(wèn)題是，現(xiàn)在的手續(xù)費(fèi)看起來(lái)的確高得有點(diǎn)讓人受不了。如果一項(xiàng)能讓銀行、客戶(hù)雙贏的新業(yè)務(wù)，卻因?yàn)楦哳~收費(fèi)問(wèn)題無(wú)法展開(kāi)，那實(shí)在是有點(diǎn)可惜。
　　解決的辦法并不是沒(méi)有，重新核定通存通兌手續(xù)費(fèi)應(yīng)該是最現(xiàn)實(shí)的選擇。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，手續(xù)費(fèi)的制定權(quán)完全掌握在各家銀行手中，利益攸關(guān)的客戶(hù)根本無(wú)法參與手續(xù)費(fèi)的利益協(xié)商。或許有人會(huì)說(shuō)，這樣的情況再正常不過(guò)了，銀行作為一個(gè)市場(chǎng)主體，當(dāng)然有定價(jià)的權(quán)利。但我想說(shuō)的是，在目前的情況下，我國(guó)的銀行業(yè)仍然帶有相當(dāng)程度的壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，各家銀行極易形成牢固的利益聯(lián)盟，在事實(shí)上統(tǒng)一行使定價(jià)權(quán)。這一點(diǎn)，從之前的跨行查詢(xún)收費(fèi)風(fēng)波中已經(jīng)初露端倪。而面對(duì)這一切，處于弱勢(shì)的客戶(hù)是沒(méi)有能力與銀行展開(kāi)利益談判的，在所有銀行都收取高額手續(xù)費(fèi)的情況下，他們用腳投票的權(quán)利事實(shí)上也已經(jīng)被剝奪了。這樣一種極不均衡的利益格局下，如果通存通兌手續(xù)費(fèi)只按“銀行的邏輯”來(lái)制定，那高昂的收費(fèi)就是一種必然——通存通兌雖然極大地方便了客戶(hù)，但對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，它只是一種貢獻(xiàn)率很小的業(yè)務(wù)，可有可無(wú)。制定高額的收費(fèi)率，讓你愛(ài)來(lái)不來(lái)，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是一種很現(xiàn)實(shí)的選擇。更進(jìn)一步說(shuō)，央行開(kāi)通的小額支付系統(tǒng)跨行通存通兌業(yè)務(wù)，事實(shí)上是一種公共政策，它的特性也決定了手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能完全由銀行自己來(lái)定。現(xiàn)在央行把“定價(jià)權(quán)”完全交給銀行，不能不說(shuō)是一種巨大的政策缺憾。