經濟參考報

便民舉措期待名至實歸

2007-11-28 劉文波來源:人民日報

    熱議多時的個人存取款跨行通存通兌業務，11月19日終于開始在全國實施。這是銀行業適應市場競爭的一項新舉措，人們再也不必在各銀行間來回“搬鈔票”了。然而從這幾天的運作看，開通和辦理這類業務的客戶，并沒有期待的那樣多，“叫好不叫座”的緣由耐人尋味。
    這樣一項方便公眾的服務沒有馬上熱起來，原因雖有多種，但一個重要因素是，跨行通存通兌“代價”頗高。不少人覺得，這“午餐”有點昂貴，能不吃就不吃，能少吃絕不多吃。
    根據央行解釋，居民跨行通存通兌，須交納一定手續費，具體數額由銀行按照市場化原則“自行確定”。就是這個“自行確定”，讓許多銀行不約而同地將手續費確定為1%，按收費標準推算，跨行存取款不超過1000元，要交最低手續費10元；跨行存取款1萬元，則要交手續費100元。央行為客戶點的一盤“大菜”，在各家商業銀行的“調理”下，成了中看不中吃的一盤小菜。
    針對如此收費標準，公眾明顯不滿。有人說，通存通兌雖然方便，但并不實惠，還不如坐出租車到開戶銀行存取款劃算。因此只有部分居民，或因急需用錢，或為安全起見，才不得不選擇跨行存取款。畢竟老百姓過日子是要精打細算的，過于昂貴的“方便”對老百姓而言意義不大。
    拋開將來根據市場供求變化調整收費標準不談，在現有條件下，銀行能否兼顧公眾利益，制定更合理的收費標準呢？當然可以。不可否認，提供通存通兌這類便民服務，銀行會增加一些成本，適當收費理所應當，但應以多少為度，且是否全要從客戶身上收取？比如，不同類型、規模的銀行之間，可以有多種合作，通過資源共享，消化部分成本，從而減輕客戶負擔。這就要看銀行能否主動適應市場競爭，真正替客戶著想。
    實際上，隨著經濟發展水平不斷提高，居民與銀行等金融企業的關系越來越密切，各種銀行服務收費項目也從無到有，銀行業的利潤率相對是較高的。只要管理得當，即使把有關收費標準適當下調，多數銀行也不會虧本經營，日子仍然可以過得很好。
    更何況通過薄利多銷，爭取到更多客戶，對企業的利潤貢獻和長遠發展反而更有利。比如，多年來廣受關注的電信資費下調，就不僅沒有影響電信企業發展，反而提升了電信用戶數量和滿意度，增強了電信企業的贏利能力和競爭實力，這是大家都愿意看到的雙贏結果。
    這些年來，不少與群眾生活相關的壟斷性行業，都推出了以“惠民”為中心的改進服務新舉措，老百姓對此非常歡迎，并且充滿期待。但遺憾的是，一些初衷甚佳的“惠民之舉”卻只是“看起來很美”，口惠而實不至，并未收到便民和惠民的效果。要讓好事做好，關鍵是要在行業利益與公眾利益中找到最佳平衡點，不能把行業利益看得過重，卻把公眾利益高高舉起，輕輕放下。
    電信業也好，銀行業也罷，都具有相對明顯的資源和市場優勢，且關涉民生，尤其應當算清“利益”賬。既然電信資費能夠在競爭中不斷降價，銀行業也可以在競爭中不斷改善經營，在自身發展壯大的同時，給百姓帶來更多名至實歸的良好服務。