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      銀行開列的跨行通存通兌收費不能太離譜
          2007-11-28    張貴峰    來源:嘉興日報

          從11月19日起,央行在全國開通小額支付系統跨行通存通兌業務。通過該業務,儲戶可持任何一家銀行的銀行卡或存折,在任一地點的銀行網點辦理存取款、轉賬及查詢業務。據悉,目前建行、農行、工行把通存通兌收費標準定為每筆金額的1%,最低10元,最高200元;中行的收費標準為最低1元,最高100元。

          有關跨行通存通兌的必要性和重要性,包括央行在內的各界早有共識,比如有利于整合銀行間的柜臺資源,緩解當前的排隊難題,為銀行之間網點共享提供技術平臺等,其既可方便儲戶就近享受金融服務,也有助于抑制壟斷、促進銀行之間的競爭。
          理論如此,現實卻未必。要使理論變為現實,一個前提不可或缺——跨行通存通兌的交易成本必須足夠低廉。
          看看幾大國有商業銀行開列的收費標準,跨行通存通兌的成本是高是低、靠譜還是離譜,一目了然。依據這樣的收費標準,若跨行通存通兌一次,1000元以內,也要支付至少10元的交易成本,而我們知道,依照目前銀行的活期利息(年率0.8%),1000元存款一年的利息(不包括利息稅扣除)也不過8元錢。
          更不用說,相對于眼下居高不下的物價指數,銀行的定期年率也是負值,在銀行存款意味著錢“越存越少”。在這樣的大背景下,現在再攤上如此高的跨行通存通兌收費,取款倒是方便了,但廣大儲戶每“跨行”一次,都意味著手中現金的大幅縮水。
          如此看來,幾大國有商業銀行確定的收費標準,與其說是一個服務收費的標準,不如說是一個拒絕服務的“不服務”標準——有這樣一個高額收費標準橫亙在那里,勢必極大地阻礙儲戶跨行通存通兌的意愿和可能。正如一些儲戶所抱怨的,花10元、20元手續費,還不如打的合算呢!
          換言之,幾大國有商業銀行的收費標準,從表面上看,似乎是在配合央行跨行通存通兌業務的開通,實質卻是依仗其網點眾多的壟斷優勢,一方面通過高收費借機斂財,另一方面又通過普通儲戶難以承受的收費標準,來變相排斥跨行通存通兌的落實,進而最大限度地維持或鞏固其壟斷地位。正如我們看到的,與國有大商業銀行不同,那些股份制小型商業銀行確定的跨行通存通兌收費標準則低廉得多,如招商銀行,同城業務按金額的0.1%收費,最低3元,最高50元——國有大商業銀行的高標準收費,讓其傲慢、蠻橫的壟斷嘴臉暴露無遺。
          因此,為了讓跨行通存通兌落實為一種惠民利民之舉,也為了一個健康和諧的金融秩序生成,筆者以為,央行有必要出臺相應的收費政策,節制過高的收費,避免銀行借“惠民利民”之名牟取不合理、不正當的利益。 

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