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      深圳銀行業緊急叫停“限額取款”
      打擊非法金融活動目的未達,百姓生活卻受影響
          2007-11-22    記者 衛容之 實習生 汪寧    來源:國際金融報

        原本寄希望于打擊金融犯罪活動的限額取款,深圳銀行業一經實施,就遭到了各界的強烈反對聲。為此,中國人民銀行有關部門不得不出面調解,并緊急叫停。11月20日,人民銀行深圳市中心支行辦公室主任于松柏證實,已經下發通知,要求深圳的商業銀行立即取消剛剛實行的居民提現限制。
        通知稱,被稱作“人民幣提現指引11條”的提現限制取消,柜面應保證足額現金供應;自助設備也要24小時放開,保證供應。

      集體缺錢事出有因

        兩周前,深圳部分銀行出現取錢難的情況。多個片區內標著24小時自助服務的各個商業銀行ATM機,開始出現取不到錢的情況。有市民反映,多家銀行的ATM機運行正常,但“取款”這項功能都不能使用,有些機器直接貼出“暫停取款”的字樣。
        包括中國銀行、工商銀行、建設銀行、農業銀行和招商銀行、交通銀行等多家深圳商業銀行的工作人員均證實,他們接到有關部門通知,執行“加強現金投放管理的11條指引”,來控制機構賬戶和個人賬戶提現:個人每日提現不得超過3萬元,每周不得超過5萬元,每月不得超過20萬元;企業每日提現不得超過 10萬元,每周不得超過20萬元,每月不得超過50萬元。ATM機取現上限為2萬元。此外,更有部分商業銀行表示,其銀行的ATM機每晚9點至次日早7點期間停止提現業務。
        有關數據顯示,近年深圳人民幣現金凈投放量逐年大幅攀升,今年前9個月,其現金凈投放已占全國近一半。與此同時,大規模的現金投放也混雜了不少利用大額提現來進行黃賭毒、走私、洗錢、偷漏稅等違紀、違規、違法行為,對深圳正常經濟秩序和金融消費者的利益產生了不利影響。所以人民銀行深圳中心支行為了加強現金管理,才要求金融機構適度控制各機構賬戶及個人賬戶的提現金額。
        雖然有關部門表示,此舉是為了防止擾亂深圳正常經濟秩序的一種措施,并不會影響到市民的正常消費,但ATM機集體缺錢仍然給深圳市民帶來了極大的不便,引起社會上的較大反響。

      限額取款惹爭議

        對于部分銀行限額取款,很多深圳市民都表示給自己帶來了極大的不便。有當地市民曾在接受采訪時坦言,由于逛街中途發現錢沒帶夠,本想到附近銀行取幾百塊錢,結果開車由西往東,試了20多臺ATM機都取不到錢,最后開了半個多小時的車,在很遠的一家銀行才取到。政策實施期間,受此遭遇的市民并不在少數,而更多的人對這一項“霸王條款”都表示了憤怒。
        對此,上海金融學院教授朱德林曾在接受本報記者專訪時表示,ATM機取不出錢,柜面取款又規定上限,銀行這樣的“突然襲擊”,不管何種理由,都是相當危險的做法。多家銀行集體設限,引發民眾恐慌不說,也會嚴重導致銀行的信用危機。
        溫家寶總理本周一在新加坡接受傳媒訪問時表示:“凡是涉及到地下錢莊、非法牟利的,無論是國有企業、個體企業,都屬于國家嚴禁并加以懲處的范圍。”但溫家寶同時表示,即便如此也不贊成深圳部分銀行限額提款的做法。
        深圳銀行在限額取款政策實施不到半個月內,取消了相關規定。業內人士分析,估計是銀行及相關部門已經意識到該政策給習慣現金支付的百姓帶來的不便,不得已而為之。
        在新浪網設置的相關民意調查上,消息出來的第二天,便有近萬人參與投票。90%的人認為深圳提現限制對于儲戶來說并不合理,更有75%的人表示,這種做法根本起不到打擊非法金融活動的效果。

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