跨行通存通兌，是指居民只要擁有一張銀行卡或存折，就可以在本市、本省，乃至全國任一地點的銀行網(wǎng)點辦理不同銀行之間的現(xiàn)金存取、轉(zhuǎn)賬和賬戶余額查詢甚至還貸、繳費等其他支付結(jié)算類業(yè)務，免去了在銀行間奔波的苦惱，減少了現(xiàn)金使用和“現(xiàn)金搬家”，緩解長期以來困擾百姓的銀行排隊難題。業(yè)內(nèi)專家指出，對開辦此業(yè)務的銀行尤其是小銀行來講，其意義還在于，可以突破營業(yè)網(wǎng)點少的限制，借助其他網(wǎng)點來擴大儲蓄客戶服務的覆蓋面，降低業(yè)務成本，增強服務能力。

    從本月19日起，小額支付系統(tǒng)通存通兌業(yè)務在全國范圍內(nèi)上線開通。市民進行跨行存取款或轉(zhuǎn)賬時，資金實時到賬。

銀行排隊將成“過去式”

    實際上，在山東濟南，泉城的百姓早就享受到了“一折在手，走遍齊魯”的便利，當然未來泉城的百姓還將享受到“一折在手，走遍中國”的便利。半年前，本報記者在泉城鬧市區(qū)的招商銀行濟南分行經(jīng)七路支行采訪時就發(fā)現(xiàn)，營業(yè)廳里只有十來個人在坐椅上等待，最多等待不到十分鐘就能辦理業(yè)務，對記者居住的北京市幾乎天天為排隊吵架的各家銀行來說，簡直是一種幸福。“這正是個人通存通兌業(yè)務帶來的實惠！”前來辦理業(yè)務的濟南市民對記者如是說。而該支行營業(yè)室主任的工作壓力也因個人通存通兌業(yè)務的開通而減輕了不少。
    19日當天，湖南近萬家銀行網(wǎng)點實現(xiàn)了“無縫對接”。該省內(nèi)的國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、信用社等10余家吸收公眾存款的金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)都可以辦理跨行通存通兌業(yè)務，涉及近萬個銀行網(wǎng)點。
    在北京銀行宣武區(qū)的一家營業(yè)廳里，張先生聽到這一消息高興地說：“如果銀行都開辦了全國通存通兌業(yè)務，那以后我在國內(nèi)其他城市的任意一家銀行網(wǎng)點，都能辦理現(xiàn)金存取或轉(zhuǎn)賬業(yè)務，出去購貨再也不用為身上攜帶的大量現(xiàn)金擔心啦！”

居民享受支付系統(tǒng)建設(shè)成果

    的確如此。隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和消費方式的日漸多樣化，越來越多的個人支付結(jié)算需要通過銀行辦理，如支付水、電、煤氣、電話等基本日常費用，歸還住房、汽車貸款，購買基金、證券、保險產(chǎn)品等，個人支付結(jié)算需求日益增長。
    但是，由于商業(yè)銀行在個人支付結(jié)算服務方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，再加上許多居民仍然習慣于現(xiàn)金支付，對非現(xiàn)金支付工具和新興電子支付方式接受程度不高等原因，個人支付結(jié)算需求與商業(yè)銀行所提供的支付結(jié)算服務之間存在一定的矛盾。前一段時間，這種矛盾表現(xiàn)得尤為突出，銀行網(wǎng)點和柜臺出現(xiàn)了較為嚴重的排隊現(xiàn)象。
    今年5月，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于改進個人支付結(jié)算服務的通知》。央行的這份通知，本著簡化手續(xù)、便利操作、規(guī)范管理的原則，就改進個人支付結(jié)算服務、提升個人支付結(jié)算服務水平和加強支付結(jié)算業(yè)務管理，對人民銀行分支機構(gòu)和商業(yè)銀行提出了明確要求。包括:優(yōu)化個人銀行賬戶服務；積極推廣非現(xiàn)金支付工具；充分利用小額支付系統(tǒng)；完善電子支付服務功能；整合網(wǎng)點柜臺資源；加強對支付結(jié)算業(yè)務的監(jiān)督管理；培育良好的非現(xiàn)金支付環(huán)境。跨行通存通兌業(yè)務順利開通，就是央行改進個人支付結(jié)算服務的一個重要成果。

將“以人為本”落在實處

    實際上，支付結(jié)算作為一項重要的金融服務，近年來受到央行全力推動，我國支付系統(tǒng)建設(shè)更是取得了重大進展。央行的大額支付系統(tǒng)和小額支付系統(tǒng)早已在全國推廣運行，全國支票影像交換系統(tǒng)已在部分省市運行并將在全國推廣，中國銀聯(lián)銀行卡支付系統(tǒng)運行良好，商業(yè)銀行行內(nèi)支付系統(tǒng)不斷改進和完善，網(wǎng)上支付、電話支付、移動支付發(fā)展迅速。支付系統(tǒng)的不斷發(fā)展大大提高了支付的效率，使老百姓有條件享受支付系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展帶來的最新成果。
    為貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，滿足公眾日益增長的金融服務需要，進一步提高銀行支付結(jié)算服務效率和服務質(zhì)量，有效解決辦理銀行業(yè)務排隊等候時間過長的問題，央行要求各地大力組織推廣各項小額支付系統(tǒng)業(yè)務，充分利用小額支付系統(tǒng)跨行資金清算平臺的功能，實現(xiàn)銀行營業(yè)網(wǎng)點的資源共享，方便客戶就近選擇銀行網(wǎng)點辦理業(yè)務。普通代收業(yè)務客戶只需與收、付款銀行簽訂協(xié)議；定期代付、代收業(yè)務可由銀行根據(jù)付款授權(quán)協(xié)議完成工資、公用事業(yè)費用的自動撥付和繳納；優(yōu)化銀行的系統(tǒng)設(shè)置，實現(xiàn)存款人資金在不同銀行間的自動轉(zhuǎn)賬和通存通兌。
    實踐證明，建立現(xiàn)代化支付系統(tǒng)，是央行完善金融基礎(chǔ)設(shè)施的要求，更是搭建“金融高速公路”的要求。中央銀行作為支付服務機構(gòu)，只有在科學發(fā)展觀的指引下，肩負起管理和服務的雙重角色，才能為實現(xiàn)資金運行高效、金融創(chuàng)新活躍、貨幣政策暢達、老百姓支付方便搭建一個高效的平臺。而今天，個人存款通存通兌業(yè)務在全國的正式開通，是整個金融系統(tǒng)貫徹落實十七大精神，踐行科學發(fā)展觀，創(chuàng)新金融服務的一次成功實踐。
    當然，在這一便民新服務開通之際，金融專家提醒監(jiān)管部門要加強支付結(jié)算業(yè)務的監(jiān)督管理，各銀行要加強對支付結(jié)算業(yè)務的風險管理，以防范支付風險，維護存款人的合法權(quán)益，防止不法分子利用支付結(jié)算的便利從事違法犯罪活動。