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在當前的薪酬格局中，一般的員工，不論是私企還是國企，其基本工資在薪酬總額中所占的比例通常不到一半，甚至還不到1/3，其余收入都是按工作量計酬的工資或"獎金"。如果現(xiàn)在實行所謂"帶薪休假"，"帶"的只是微不足道的基本工資，那么收入不豐家底不厚的人會不會去休假呢？
國務院法制辦日前將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》授權新華社全文公布，廣泛征求社會各界意見。根據(jù)征求意見稿，職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年假。法定休假日、休息日不計入年休假假期。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。個體戶雇工連續(xù)工作一年以上也應享受帶薪年假，年假假期可沖抵探親假，如單位確因工作不能安排職工休年休假，應按日補償。(詳見本報昨日1版、14版)
“帶薪休假”大家并不陌生。因為我國《憲法》第43條規(guī)定：“國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度。”早在1991年中共中央、國務院發(fā)出通知，恢復了休假制度，其中規(guī)定企業(yè)職工休假，由企業(yè)根據(jù)具體條件和實際情況，參照黨政機關辦法自行決定。1995年實施的《勞動法》第45條也明確規(guī)定：國家實行帶薪休假制度，勞動者連續(xù)工作1年以上享受帶薪休年假。近幾年來，隨著黃金周旅游的負面影響越來越大、越來越多，社會各界呼吁實施“帶薪休假”制度也越來越強烈。
然而由于法律規(guī)定相當籠統(tǒng)，加之沒有具體的操作細則，時至今日，真正能實施帶薪休假仍然是寥寥無幾，特別是對一些生產企業(yè)和農民更難保障。這可以從今年10月中國青年報社會調查中心和新浪網(wǎng)聯(lián)合開展的一次調查得到證實。調查結果顯示：人們對黃金周的留戀并非認同黃金周這種制度好，而是與目前帶薪休假權利尚未得到切實保障有關。73.2%的受訪者表示，如果沒有國家強制休假，他們的假期就不能得到保證；80.0%的受訪者則稱，我國假期總天數(shù)不少，但人們“不敢休”或者“休不了”的情況太多。正因如此，78.5%的人認為在帶薪休假沒有保障的情況下，還是“黃金周”比較靠譜。
“科學休假是衡量社會進步程度的尺度之一”。有專家認為，“帶薪休假”絕不只是旅游，也不只是“白領”專利。而是所有勞動者更好地調整自我的一種方式，可以讓自己能夠慢下來，隨心所欲享受一些工作時無法享受的事情，做一些平時想做沒時間做的事情。也如眾多網(wǎng)友所說：在全社會推行強制帶薪休假制度，實質上是體現(xiàn)了以人為本的工作理念，不僅可以消除社會不公，還可以激發(fā)人們更大的工作熱情。當然，這更能體現(xiàn)十七大報告所提出的發(fā)展成果由全體人民共享的宗旨。
很高興能看到“帶薪休假”這次終于從幕后走向前臺，國務院法制辦公室正式公布《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)》以征求社會各界意見稿，其目的是想進一步完善此規(guī)定，以便規(guī)定更符合廣大群眾意愿、今后更具有操作性，以徹底改變長期以來“帶薪休假”制度有名無實的現(xiàn)狀。
令筆者擔憂的是：在當前的薪酬格局中，一般的員工，不論是私企還是國企，其基本工資在薪酬總額中所占的比例通常不到一半，甚至還不到1/3，其余收入都是按工作量計酬的工資或“獎金”。如果現(xiàn)在實行所謂“帶薪休假”，“帶”的只是微不足道的基本工資，那么收入不豐家底不厚的人很可能不愿意休假。同樣道理，從來沒有人強制農民進城，他們干完了農活，完全可以在家“休假”，為何可休而不休，還要離鄉(xiāng)背井奔城里打工，吃苦受累挨白眼呢？現(xiàn)實的困頓無疑只能讓他們對休假望洋興嘆。這些無疑是“帶薪休假”制度在今后實際執(zhí)行時所面臨的困難。難怪有人抱怨：國家政策是好，可是到實施時卻變了樣。
古人云：一張一弛，文武之道。真心期待“帶薪休假”制度能早日實現(xiàn)。也期盼國家加大宣傳，并出臺落實本制度的相關措施，讓這種制度真正成為所有管理者實施管理的一種常識，別讓這項惠及廣大勞動者的好政策依舊還是一張“紙上的權利”，或者，它僅僅成為部分勞動者獨享的福利，這是我們誰都不愿意看到的。 |
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