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      帶薪休假落實是關鍵
          2007-11-07    紀卓瑤    來源:半島都市報

          國務院法制辦11月5日全文公布《職工帶薪年休假規定(草案)(征求意見稿)》。征求意見稿規定,機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶的職工在同一單位連續工作1年以上的,享受帶薪年休假。(相關報道見昨日A23版)

          自1994年帶薪休假被寫入《勞動法》,十余年后的今天終于有了一個《草案》。這對廣大的勞動者來說,無疑是一件令人歡欣鼓舞的事。但我們也必須意識到,如何落實“帶薪年休假”才是今后最大問題。
          也許在國家公務員以及某些特定人群,帶薪休假落實起來算不上太難的事。然而對于大多數企業而言,要真正使“帶薪年休假”落到實處只怕是天方夜譚。老實說,相當多的企業主對于實施“帶薪年休假”制度,壓根兒就不怎么歡迎。
          眾所周知,現在的中國企業最不缺的就是人。近年來,隨著勞動力市場供求關系不平衡的日益加劇,勞動者也越來越失去了話語權。雖然《草案》明確了對不休假者的“補償”辦法和對違規單位的“處分”辦法,在勞動者明顯處于弱勢的格局中,“飯碗”畢竟比“帶薪休年假”權和“補償”重要。倘若企業不安排員工帶薪休假,員工還有膽子伸手討要么?企業知法犯法,裝聾賣傻,員工敢怒而不敢言,“補償”辦法和“處分”辦法豈不等于虛置?
          所以制度的設計者必須考慮到我們的具體國情,一方面要設置更為嚴厲的懲處辦法,讓違法者不敢漠視法律;另一方面應跳出“民不告官不究”的思維定勢,制定相應的防范措施,比如有償舉報、定期檢查、行政問責等機制。否則,“帶薪年休假”這項制度再好,最終也可能成為“鏡中花”。

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