國務(wù)院法制辦１１月５日公布職工帶薪年休假規(guī)定征求意見稿：累計(jì)工作滿一年不滿１０年的，年休假為５天；滿１０年不滿２０年的為１０天；滿２０年的為１５天。法定休假日、休息日不算年休假假期，年休假假期沖抵寒暑假、探親假假期。確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工年休假的，“除應(yīng)當(dāng)支付正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償”。（見１１月６日《大河報(bào)》）

    職工休息權(quán)被重新提上立法議程，無疑是個(gè)利好消息，可喜可賀。但欣喜之余，我們又難免會(huì)冒出一個(gè)疑問：這一次，帶薪休假權(quán)利真的可以得到保障，成為群眾實(shí)實(shí)在在的福利享受嗎？
    之所以這樣問，是因?yàn)槲覀兊却�了太久，也失望了太久。早在１９９１年，國�?wù)院就在《關(guān)于職工休假問題的通知》中做出規(guī)定；１９９５年１月１日實(shí)施的《勞動(dòng)法》更是明確地提出了帶薪休假問題，但由于相關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)，加之缺乏剛性約束，１６年過去了，帶薪休假仍是“一項(xiàng)僅僅是寫在紙上的權(quán)利”。
    不少網(wǎng)友感嘆：帶薪休假，聽起來很美，但實(shí)施起來，還得看老板臉色。在絕大多數(shù)企業(yè)中，帶薪休假只能是鏡中花、水中月，看得見，摸不著。為何會(huì)有這種感慨呢？因?yàn)椴簧倨髽I(yè)職工，連正常的節(jié)假日都休息不成，又何談帶薪休假呢？對于多數(shù)企業(yè)職工而言，更實(shí)際的恐怕不是休假，而是未休假的補(bǔ)償問題。
    如今，國務(wù)院法制辦出臺(tái)的帶薪休假征求意見稿，在一定程度上默認(rèn)了“有些單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工年休假”這一事實(shí)，這無疑為單位不安排職工年休假開了一道“口子”。面對這種情況，意見稿規(guī)定，單位應(yīng)該給予一定補(bǔ)償。這種思路是對的——當(dāng)帶薪休假制度真正實(shí)施之后，恐怕多數(shù)企業(yè)員工都需要通過領(lǐng)取補(bǔ)償來維護(hù)個(gè)人權(quán)益。但是，意見稿中“除應(yīng)當(dāng)支付正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償”的標(biāo)準(zhǔn)，恐怕是太低了，筆者以為，不休年假，單位應(yīng)該按照國家法定節(jié)假日加班費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)——日工資３００％的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)償員工。
    這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是有法律依據(jù)的。《勞動(dòng)法》第四十四條明確規(guī)定：“法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資標(biāo)準(zhǔn)百分之三百的工資報(bào)酬。”帶薪年休假假期作為法律賦予職工的一段合法休息時(shí)間，單位因工作需要不能安排職工休假，侵害了職工的合法權(quán)益，自然要按照這種標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。
    愿望是美好的，關(guān)鍵還在于落實(shí)。筆者建議，不妨制定強(qiáng)制性帶薪休假辦法，對不執(zhí)行帶薪休假制度和未休假補(bǔ)償規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，給予嚴(yán)厲處罰，法律賦予了勞動(dòng)保障部門相應(yīng)的權(quán)力：如果用人單位無理阻撓行政部門行使監(jiān)督檢查權(quán)，由勞動(dòng)行政部門處以罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任人刑事責(zé)任。由勞動(dòng)保障部門為職工維護(hù)帶薪休假權(quán)利，既是權(quán)力，也是義務(wù)。
    可以預(yù)見，當(dāng)勞動(dòng)保障部門能像對待民工討薪一樣，去對待職工的帶薪休假權(quán)利，那么，職工就不會(huì)有“要帶薪休假，還是要飯碗”的擔(dān)憂了。