國(guó)務(wù)院法制辦公室正就《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）》征求各方意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為11月16日。

    在公眾的期盼中，職工帶薪年休假規(guī)定終于浮出水面，實(shí)在令人激動(dòng)。如果這些規(guī)定真的能夠落實(shí)到位，那無(wú)疑是廣大勞動(dòng)者的又一大福祉。
    可在期盼之余，筆者卻擔(dān)心這一休假制度會(huì)成為政府公務(wù)員、事業(yè)單位職工等少數(shù)人的“盛宴”，而廣大企業(yè)員工，特別是那些普通打工者、農(nóng)民工，根本就與此無(wú)緣。
    這絕非杞人憂天。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位在元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假；法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，必須支付不低于工資的百分之三百的工資報(bào)酬。然而實(shí)際情形卻是，許多被安排加班的打工者很少能拿到應(yīng)得的加班工資。究其原因，勞動(dòng)者處于劣勢(shì)地位是一個(gè)方面，但更主要的是，法律對(duì)違規(guī)行為的懲罰力度不夠大。按照《勞動(dòng)法》第九十一條規(guī)定，拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的，僅由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其支付而已，如此低的違規(guī)成本，誰(shuí)會(huì)真正在乎？再加上一些監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法不力，勞動(dòng)者的合法權(quán)益就更難以得到保障了。
    關(guān)于這一弊端，新公布的《職工帶薪年休假規(guī)定（草案）》同樣存在。在草案中，對(duì)于違規(guī)行為，也僅是規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府人事部門(mén)或者勞動(dòng)保障部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正而已；同時(shí)，也沒(méi)有對(duì)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法不力實(shí)行責(zé)任追求。在這種情形下，帶薪年休假制度恐怕難逃“節(jié)假日加班工資”那樣的結(jié)局。
    如何讓職工帶薪年休假制度不重蹈覆轍？我看，一要加大懲罰力度，誰(shuí)敢以身試法，就應(yīng)責(zé)其立即改正，并實(shí)施重罰；二要建立責(zé)任倒查制度，哪個(gè)地方帶薪年休假制度執(zhí)行不到位，案件頻發(fā)，相關(guān)執(zhí)法部門(mén)就應(yīng)負(fù)全責(zé)，以此來(lái)倒逼職能部門(mén)主動(dòng)出擊，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)法。此外，還要建立和完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，立法保護(hù)維權(quán)者的權(quán)利，使他們不致于遭受老板的“暗算”。只有這樣，“帶薪年休假”才能真正成為廣大勞動(dòng)者共同分享的“盛宴”。