“三個月收入才夠我在郊區(qū)買一平方米房子,可每個月光個稅就得繳好幾百塊。”10月26日,在北京一家事業(yè)單位工作的趙先生,向記者表達了對“個稅起征點定為1600元”的不理解。同樣不理解的還有清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院王一江教授。10月28日,在一次研討會上,王一江提出,目前以月收入1600元作為個稅起征點過低。上周,中國青年報社會調(diào)查中心與新浪網(wǎng)新聞中心就此聯(lián)合開展了一項調(diào)查。3698名參與者中,有97.0%的人認為目前的個稅起征點不合適,與此同時,有同樣比例的人期待能將其調(diào)高。(11月5日《中國青年報》報道)
個稅作為二次分配的方式之一,其本意是調(diào)節(jié)貧富差距,維護中低收入者權(quán)益的一種有效手段。這時,個稅起征點就顯得尤為重要。如果起征點太低,就使得個稅走向其應(yīng)有作用的反面:讓廣大的中低收入者成為個稅納稅的主體。這樣,個稅難免就成為了與民爭富的一只“賊手”。
從2006年1月1日起,工資、薪金所得費用扣除標準將從每月800元提高到每月1600元,這的確是一個不小的進步。但是,近年來,一方面是物價、房價漲幅在快速提升,這是有目共睹的事情,而另一方面,居民勞動收入增幅卻非常緩慢。有數(shù)據(jù)顯示,我國國民工資占GDP的比例,1989年是16%,2003年則下降到12%,遠低于一些市場經(jīng)濟較為成熟國家60%左右的水平。國際勞工組織在今年5月公布數(shù)據(jù)稱,在過去的6年中,中國勞動生產(chǎn)率至少提高六成多,然而中國的工資增長緩慢,工資水平在經(jīng)濟指標中的比重呈現(xiàn)持續(xù)下降態(tài)勢。在此情況下,人們普遍感覺到1600元的個稅起征點顯得越來越低。
一個不容忽視的情況,就是因為個稅起征點過低,導(dǎo)致目前的個稅納稅主體不是高收入者,而是工薪階層。據(jù)今年4月4日《人民日報》報道,截至3月29日,全國各地稅務(wù)機關(guān)受理申報人數(shù)僅為137.5萬人,而據(jù)之前有關(guān)財稅專家的分析,國家目前重點掌控的高收入者納稅人數(shù)至少有六七百萬。從已申報人員的結(jié)構(gòu)上來看,工薪階層成為“主角”,而那些本應(yīng)成為個稅申報“主體”的人,比如私企老板、娛樂明星等高收入群體,反倒是應(yīng)者寥寥,申報人數(shù)相對較少。
十七大報告首次提出了“實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番”的富民目標,而要富民,就很有必要在個稅上“放水養(yǎng)魚”,提高個稅起征點,而不是要借助個稅政策,向民眾伸出“賊手”,與民爭富。調(diào)查顯示,絕大多數(shù)人認為個稅起征點應(yīng)上調(diào),就已經(jīng)在說明:上調(diào)個稅起征點不僅是富民的現(xiàn)實需要,更是一種民意的要求。 |