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      新休假方案又是閉門造車?
          2007-10-09    練洪洋    來源:揚州晚報

        【新聞回放】國家旅游局官員透露,現行的休假制度勢將調整,有關部門的新休假方案目前已到最后論證階段,只待上報全國人大審議通過。其中重要改變是,重要的民族傳統節日將被納入法定假日,而“五一黃金周”則有可能被撤銷。(見10月8日中新新聞)

        “黃金周”式休假制度遭遇“七年之癢”,終于到了“送廠檢修”的時候。其實,該制度缺陷數年前就已凸現——數以億計的國民同時休假、出游,在刺激了消費,拉動了內需的同時,也帶來一系列的副作用,如景區人滿為患、交通擁擠不堪、游客權利受損……以致怨聲載道;同時,在崇尚傳統文化的思潮下,中式傳統節日受冷,也讓社會有識之士頗多微詞,因此修正呼聲日高。
        一項事關全體國民體假的制度,才施行七年就要推倒重來,也算是“速朽”了,令人慨嘆。是什么原因導致制度的“先天殘廢”——決策者政治智慧不足,還是社會變化太快,抑或兼而有之?不得而知,不過,可以肯定的是:與制度的短視與民意不足有莫大的關系。假如制度設計之初,決策者能做到變閉門造車為開門決策,變“拍腦袋決策”為“帶耳朵決策”——虛懷若谷,集思廣益,順應民意,這樣,制度就會周全一些,實施就會順滑一些,壽命也就會長一些。
        時過境遷,假設也沒有什么價值。但是,如果重新決策,就要吸取教訓,做到最好,否則就對不起我們交過的那些“學費”。遺憾的是,新的休假方案還是“有關部門”在閉門造車,暗結珠胎——既沒有事先向公眾征詢、聽證,也沒有事后公示、聽諫,如今是萬事俱備只欠東風——就等人大審議通過!立也匆匆,毀也匆匆,究竟是為什么?
        如果說,七年前當時的互聯網不夠普及,公民意識不夠強烈,決策征詢民意操作起來有難度,那么,今天已經進入互聯網時代、公民社會,“有關部門”為什么不能事先滿足一下公眾的知情權,聽取一番公眾意見,使自己的決策更加完善、可行呢?
        我絲毫也不懷疑“有關部門”的政治智慧,但是,對于事關全體國民的公共政策,無論從權利還是利益的角度上說,都應該廣開門戶,讓公眾參與決策,這才是政治文明的表現。

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