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| 2007-10-09 本報記者:武勇 來源:經濟參考報 |
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記者日前來到曾有“苦甲天下”之稱的寧夏固原市，采訪了市委書記何學清。作為黨的十七大代表，他深刻領會中央一系列宏觀調控政策以及惠農政策，基于對“十年九旱”這一基本市情的深刻認識，帶領干部群眾不斷解放思想、開拓創新、務實苦干，初步走出了一條符合固原實際的發展路子。
何學清說，固原市素有“苦甲天下”之稱，是全國主要的回族聚居區之一，也是一個少數民族貧困地區。為了徹底擺脫“窮帽”，固原市自覺地將中央和自治區的大力支持轉化為加快發展的不竭動力和具體措施，以“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神不斷改變“苦甲天下”的現狀，為全市經濟社會發展注入了生機和活力。
何學清說，固原市將以一種面對機遇、敢于爭先，面對艱險、敢于探索，面對落后、敢于奮起，面對競爭、敢于創新的拼搏精神和頑強斗志，跟上寧夏跨越式發展的步伐。今后將著力調整經濟結構，在提高經濟發展質量和效益上邁出更大步伐，要努力把“一產調優、二產調大、三產調活”，以結構調整的大突破，推動經濟發展的大跨越。并圍繞“水源”解決生存問題、圍繞“特色”解決生產問題、圍繞“轉移”解決生計問題、圍繞“變綠”解決生態問題，努力在經濟社會建設上取得更大突破。
為了實現上述目標，固原市首先要做大做強草畜、馬鈴薯和勞務產業，不斷擴大規模、延伸鏈條、打造品牌、提高效益，努力提高集約化、規模化經營水平，全面提升產業層次。并加快生態環境保護和建設，為建設西部生態屏障作出新的貢獻。今后要堅持造、封、管并重，加快大六盤生態經濟圈建設，加大小流域綜合治理力度，堅定不移地抓好封山禁牧工作，大力培育退耕還林還草接續產業，落實好生態補償政策，走經濟與生態、民富與山綠“雙贏”的可持續發展路子。
其次，加快工業化進程，提高工業對經濟增長的貢獻率。堅定不移地實施工業強市戰略，加快資源勘探開發，提升農產品加工業層次，集中精力抓大項目，力促工業上一個大臺階。
第三，加快服務業發展，積極培育新的經濟增長點。堅持把發展現代服務業作為提升城市經濟實力、增強輻射帶動功能的主要途徑，制定規劃，加大力度，加快發展，力爭到2010年全市服務業增加值達到42億元，年均增長15%。
何學清說，今后還要按照實現跨越式發展、構建和諧社會的總要求，把改善民生作為基本著力點，從亟待解決的問題入手，努力建設幸福、文明、法治、平安的新固原。
他說，目前，盡管固原市扶貧開發取得了階段性成果，但仍是低層次的、不穩定的，尤其是一遇災害，極易返貧，扶貧開發依然是一項長期而艱巨的任務。今后將堅持開發式扶貧方針，進一步創新扶貧開發機制，以整村推進扶貧開發、勞動力轉移培訓、農業產業化經營為重點，整合項目資金，實施好扶貧開發規劃，繼續做好閩寧對口扶貧協作、部門定點幫扶和社會扶貧工作，加快改善貧困村基本生產生活條件，不斷提高貧困群眾自我發展能力。
扎實做好教育衛生工作。固原貧困落后的原因是多方面的，但根本的是教育落后、人才缺乏。固原將繼續堅持教育優先發展戰略，認真落實農村義務教育經費保障機制，鞏固提升“兩基”成果。加快學校布局結構調整，在市區及縣城各新建一所中學、一所小學、一所幼兒園。加快職業學校和培訓網絡建設，為經濟社會發展培養大批實用型人才。
扎實做好就業和社會保障工作。堅持發展經濟與擴大就業、輸出勞務與增加崗位并重，促進農村剩余勞動力轉移，引導大中專院校和技校畢業生參與勞務輸出，實施好城鄉特困家庭培訓就業援助工程，積極幫助零就業家庭和就業困難人員就業。擴大養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、住房公積金制度覆蓋面，全面推行最低生活保障制度，積極推進農民工工傷保險和大病醫療保險工作，認真做好救災救助工作，妥善安排困難群眾和受災群眾的生產生活。
何學清說，固原將緊緊圍繞跨越式發展的主題，不斷夯實生態綜合治理和基礎設施建設兩個“基礎”，加快農業產業化、工業化、城鎮化“三化”進程，做大做強草畜、馬鈴薯、勞務、旅游“四大支柱產業”，著力調整經濟結構，著力構建和諧社會，著力推進機制創新，著力加強黨的建設，以更加開放的思想觀念、更加執著的奮斗精神、更加扎實的工作作風，奮力推進各項工作的新跨越。 |
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