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      電子商務(wù)期待“放水養(yǎng)魚(yú)”政策持續(xù)
      “彤彤屋”案引發(fā)網(wǎng)絡(luò)交易稅紛爭(zhēng)
          2007-09-25    劉洋    來(lái)源:國(guó)際金融報(bào)

        嬰兒用品網(wǎng)站“彤彤屋”成了網(wǎng)絡(luò)交易偷漏稅的代名詞。在主審該案件的法官眼中,“彤彤屋”案只是眾多企業(yè)偷漏稅案件中的一起,特殊之處僅僅在于案件偷漏稅發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)交易中。然而,正是這一特殊之處引發(fā)了一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)交易稅的紛爭(zhēng)。這場(chǎng)紛爭(zhēng)關(guān)系著每一“全民網(wǎng)購(gòu)”弄潮兒的切身利益,在某種程度上,也決定著剛“發(fā)芽”的中國(guó)電子商務(wù)的命運(yùn)
        是應(yīng)該立刻開(kāi)征網(wǎng)絡(luò)交易稅,還是暫緩開(kāi)征步伐?應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的所有賣(mài)家列為征稅主體,還是僅僅針對(duì)大宗企業(yè)賣(mài)家進(jìn)行征稅?應(yīng)該依靠傳統(tǒng)線下模式進(jìn)行征稅,還是順應(yīng)時(shí)勢(shì)發(fā)展新模式?這一場(chǎng)由所謂“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易第一案”——“彤彤屋”案所引發(fā)的紛爭(zhēng),正有著越來(lái)越擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。

      個(gè)人賣(mài)家暫緩 “十一五”保護(hù)為主

        “彤彤屋案,外界有所誤解,認(rèn)為該案件發(fā)生在淘寶網(wǎng)上,實(shí)際上,賣(mài)家偷漏稅的行為都發(fā)生在賣(mài)家自行注冊(cè)的網(wǎng)站,而不是淘寶的平臺(tái)上。”淘寶網(wǎng)公關(guān)負(fù)責(zé)人盧維興在聽(tīng)到“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易第一案”時(shí)立刻進(jìn)行了澄清。
        盧維興的態(tài)度可以理解。“彤彤屋”案在媒體上進(jìn)行傳播后,不少網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的賣(mài)家感受到了壓力。淘寶網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)嬰兒用品的一位賣(mài)家,接受記者采訪時(shí)說(shuō): “我們?cè)谔詫氶_(kāi)店,原本只是想在工作之余多一項(xiàng)收益。沒(méi)想到這可能觸犯了法律。”在征稅范圍不明朗的當(dāng)下,這并不是一個(gè)賣(mài)家的想法,而是大多數(shù)小本經(jīng)營(yíng)個(gè)人賣(mài)家的隱憂。
        實(shí)際上,在上月進(jìn)行的一次有關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易稅的研討會(huì)上,不少專家也考慮到了相同的因素,認(rèn)為對(duì)個(gè)人賣(mài)家開(kāi)征網(wǎng)絡(luò)交易稅,目前時(shí)機(jī)還不恰當(dāng)。
        盧維興透露,國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)研究,基本上可以明確,對(duì)于個(gè)人賣(mài)家,目前還不宜開(kāi)征網(wǎng)絡(luò)交易稅。他同時(shí)透露,有關(guān)部門(mén)已經(jīng)就稅收門(mén)檻進(jìn)行了初步探討,可能的征收門(mén)檻是,每筆交易200元以上,每月最低交易額2000元以上,部分網(wǎng)絡(luò)交易量較大地區(qū),例如浙江省每月交易額5000元以上開(kāi)征網(wǎng)絡(luò)交易稅。
        根據(jù)盧維興提供的信息,淘寶交易量每月2000元以上的賣(mài)家正逐步向企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化。隨著網(wǎng)絡(luò)交易安全受到越來(lái)越多買(mǎi)家的重視,淘寶鼓勵(lì)買(mǎi)家索取發(fā)票,這種形式下,交易量大的賣(mài)家為了能夠向買(mǎi)家提供發(fā)票,開(kāi)始主動(dòng)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一趨勢(shì)將逐漸把專事經(jīng)營(yíng)的大賣(mài)家和小規(guī)模交易的中小個(gè)人賣(mài)家區(qū)分開(kāi)。
        盧維興對(duì)淘寶現(xiàn)狀的介紹,實(shí)際上為征收網(wǎng)絡(luò)交易稅提供了一個(gè)有效途徑。有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)鼓勵(lì)和推廣買(mǎi)家索取發(fā)票,從而減少網(wǎng)絡(luò)交易稅收盲區(qū)。
        同時(shí),盧維興強(qiáng)調(diào),電子商務(wù)“十一五”規(guī)劃,國(guó)家明確提出,根據(jù)目前電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,要以引導(dǎo)為主,研究制定相關(guān)法律、法規(guī)。所以,近階段,網(wǎng)絡(luò)交易稅應(yīng)該還停留在研究階段,正式法律出臺(tái)還有一段時(shí)間。

      企業(yè)賣(mài)家納稅 第三方支付起作用

        但在企業(yè)賣(mài)家本身就是成熟的征稅對(duì)象上,專家和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)商的態(tài)度基本上是一致的。
        中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)電子商務(wù)專委會(huì)副主任王汝林就表示,企業(yè)賣(mài)家在線下本身就是一個(gè)企業(yè)實(shí)體,電子商務(wù)不過(guò)是提供了新的銷售平臺(tái),因此,在沒(méi)有專門(mén)針對(duì)電子商務(wù)的稅法出臺(tái)之前,企業(yè)賣(mài)家應(yīng)該按照國(guó)家現(xiàn)行的稅法按時(shí)足額納稅。
        實(shí)際上,目前針對(duì)企業(yè)賣(mài)家,大部分C2C網(wǎng)站確實(shí)是通過(guò)與相關(guān)部門(mén)配合,以達(dá)到稅收部門(mén)對(duì)企業(yè)網(wǎng)上交易進(jìn)行線下征稅的目的。
        據(jù)盧維興介紹,針對(duì)企業(yè)賣(mài)家可能通過(guò)線上交易逃稅的問(wèn)題,淘寶通過(guò)開(kāi)發(fā)第三方支付系統(tǒng)的稅收監(jiān)控新功能,配合稅務(wù)部門(mén)征稅。淘寶要求,所有企業(yè)賣(mài)家的支付寶賬戶必須與其在稅務(wù)部門(mén)登記的銀行賬號(hào)進(jìn)行惟一綁定,稅務(wù)部門(mén)可以通過(guò)監(jiān)控該賬號(hào)的金額往來(lái),了解企業(yè)賣(mài)家的網(wǎng)絡(luò)交易情況,從而有效對(duì)企業(yè)賣(mài)家的線上交易進(jìn)行征稅。
        盡管如此,但是,線下和線上交易統(tǒng)一征稅仍然受到了部分專家的質(zhì)疑。中科院研究生院管理學(xué)院副院長(zhǎng)呂本富就提出,中國(guó)稅收征管以手工填報(bào)、人工處理為主,要依靠這種“土辦法”,還不足以對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行成熟和有效的管理。
        另外,對(duì)企業(yè)賣(mài)家的認(rèn)定仍然存在困難。目前所謂的企業(yè)賣(mài)家,是指已經(jīng)注冊(cè)登記為企業(yè)后又在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上進(jìn)行線上交易的賣(mài)家。實(shí)際上,不少交易量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的賣(mài)家已經(jīng)在實(shí)質(zhì)上接近企業(yè)賣(mài)家,但是,由于衡量賣(mài)家交易量的標(biāo)準(zhǔn)并不明確,目前還難以對(duì)這些“偽個(gè)人賣(mài)家”進(jìn)行有效區(qū)分。

      時(shí)機(jī)尚不成熟 全面征稅問(wèn)題多

        浙江大學(xué)軟件學(xué)院副院長(zhǎng)陳德人分析,近幾年來(lái),電子商務(wù)在我國(guó)得到了飛速的發(fā)展,但是與傳統(tǒng)貿(mào)易量和總?cè)丝跀?shù)相比仍然是一個(gè)小數(shù)目,和世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更大。
        “在這種背景下就開(kāi)始網(wǎng)上征稅顯然不是一個(gè)好辦法,于國(guó)不利、于民不利,更于發(fā)展不利。”陳德人認(rèn)為,目前大部分國(guó)家都對(duì)電子商務(wù)采取了積極鼓勵(lì)和政策扶持的方針,在中國(guó),電子商務(wù)發(fā)展還需要花更大的力度來(lái)扶植。他的這一觀點(diǎn)得到了業(yè)內(nèi)資深人士郭暮云的認(rèn)同。
        郭暮云認(rèn)為,目前的網(wǎng)絡(luò)交易性質(zhì)難以界定。“通過(guò)網(wǎng)絡(luò),物品和現(xiàn)金的流動(dòng)往往很輕松地跨越地理疆域,特別是虛擬物品和知識(shí)性的商品,沒(méi)有實(shí)體,再加上是跨國(guó)交易,到底應(yīng)該適用哪個(gè)國(guó)家的稅收制度?”
        實(shí)際上,郭暮云提出的問(wèn)題不僅在中國(guó)存在,在世界其他國(guó)家同樣存在。美國(guó)和歐盟之間關(guān)于相互跨地區(qū)征收網(wǎng)絡(luò)交易稅、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)稅的紛爭(zhēng)從2002年開(kāi)始,始終沒(méi)有間斷,至今仍然在摸索和探討中相互博弈。
        其實(shí),目前世界上的很多國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)交易稅問(wèn)題上都是“摸著石頭過(guò)河”。作為電子商務(wù)發(fā)展處在爆發(fā)前夜的中國(guó),同樣需要深入探討和摸索。

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