經濟參考報

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限制新批糧食乙醇項目

國家發改委印發《關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見》

2007-09-24 張牧涵李方來源:市場報

　　日前國家發改委發出通知，正式向全國印發《關于促進玉米深加工業健康發展的指導意見》，以加強對玉米深加工業的管理，促進玉米深加工業健康發展。
　　《意見》提出：“十一五”時期，玉米深加工業用糧規模占玉米消費總量的比例控制在26%以內；對玉米深加工項目實行核準制，列入限制類外商投資產業目錄，并原則上不再核準新建玉米深加工項目。具體規定為：在建設項目核準上，要調整現行玉米深加工項目管理方式，實行項目核準制，所有新建或擴建項目必須經國務院投資主管部門核準；將玉米深加工項目，列入限制類外商投資產業目錄，試點期間暫不允許外商投資生物液體燃料乙醇生產項目和兼并、收購、重組國內燃料乙醇生產企業；“十一五”時期，對已經備案但尚未開工的擬建項目停止建設；原則上不再核準新建玉米深加工項目。國家發改委要求，各地區、各有關部門要立即停止備案玉米深加工項目，對在建、擬建項目進行全面清理。
　　據悉，《意見》分析了中國玉米加工業的發展現狀，指出中國玉米加工業目前存在著深加工產能擴張過快，產品結構不合理，資源利用率不高，企業污染嚴重，專用玉米生產基地不足等問題。并強調指出，如果玉米深加工業發展不考慮國內資源情況而盲目擴張，將會產生一系列負面影響：如增加國家食物安全風險，影響人民生活必需品的正常供應，影響農民收入和中國糧食種植結構合理化，引發國際玉米價格波動等等。
　　《意見》在深入分析中國玉米加工業面臨形勢的基礎上，提出：控制規模，協調發展；飼料優先，統籌兼顧；合理布局，優化結構；立足國內，加強引導；循環經濟，綜合利用等五項促進玉米加工業健康發展的基本原則。除此之外，《意見》還對中國玉米加工業發展中的行業準入、區域布局、政策措施等問題進行了詳細的規劃與指導。并進一步制定了保持協調發展，合理控制用糧規模，不斷優化產業結構等八項玉米加工業“十一五”期間發展的主要目標。