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      個體戶“縮水”危機(jī)須重視
          2007-09-19    葉雷    來源:中國網(wǎng)

          國家工商管理總局發(fā)布的一組數(shù)字表明:1999年全國有個體工商戶3160萬戶,到2006年6月底下降為2505.7萬戶,個體工商戶減少約650萬戶,平均每年減少87萬戶。(《中國青年報》9月18日)

          市場經(jīng)濟(jì)的主體應(yīng)該是多元化的,競爭的主體越多,說明市場經(jīng)越有活力。個體經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在私有制的西方國家,往往把個體經(jīng)濟(jì)的情況視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,英國最近幾年經(jīng)濟(jì)情況比較好,正是得益于個體經(jīng)的發(fā)展。以英國貿(mào)工部下屬的小企業(yè)服務(wù)局公布數(shù)據(jù)為例,在2005年初,英國的企業(yè)數(shù)量達(dá)430萬家,比上一年增加5.9萬家,增幅1.4%,而這其中有320萬家企業(yè)沒有雇員,也就是說近75%的企業(yè)都是“個體戶”。
          為何我國經(jīng)濟(jì)欣欣向榮的同時,個體經(jīng)濟(jì)卻在縮水呢?原因是多方面的,既有科技進(jìn)步,電子商務(wù)發(fā)達(dá),越來越多的個體戶把店鋪開到了成本更小的網(wǎng)上的原因,如果果真如此,我們不但不用擔(dān)心,還應(yīng)該感到驕傲。然而,目前我國最大的電子商務(wù)網(wǎng)站淘寶和易趣,網(wǎng)絡(luò)店鋪的總數(shù)加起來還不超過100萬個,即使加上其它的網(wǎng)絡(luò)店鋪,再減去其中的閑置網(wǎng)店、重復(fù)網(wǎng)店,網(wǎng)店總量無論如何是達(dá)不到810萬個的。因此,從總體上看,我國的個體經(jīng)濟(jì)的絕對數(shù)量是在減少。
          即使網(wǎng)絡(luò)店鋪非常發(fā)達(dá),實體的個體經(jīng)濟(jì)還是少不了的,除了信任的因素之外,我國經(jīng)濟(jì)、科技、文化發(fā)展的地區(qū)性差異、城鄉(xiāng)差異是最主要的原因。那么,真正導(dǎo)致個體經(jīng)濟(jì)減少的原因是什么呢?最主要的原因可能還是沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),由于我國經(jīng)濟(jì)法律的不健全,個體經(jīng)濟(jì)在成長過程中由沒有人管,到誰都想管,導(dǎo)致個體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的不斷加重,根據(jù)全國工商聯(lián)的有關(guān)調(diào)查,一些地方個體私營企業(yè)需要繳納的費(fèi)用有(向城建局、環(huán)保局、環(huán)衛(wèi)站、文明辦繳納)、勞動用工(向勞動局繳納)、(向土管局繳納)、耕地占補(bǔ)開發(fā)費(fèi)、出外經(jīng)營手續(xù)費(fèi)、工商年鑒、造地專項基金、發(fā)票結(jié)報費(fèi)、市政押金、電腦票據(jù)工本費(fèi)、土地設(shè)施、房產(chǎn)抵押管理費(fèi)等各項政府征收稅費(fèi)和基金多達(dá)375種,這還不包括各種攤派、贊助、協(xié)會收費(fèi)、有償宣傳費(fèi)、部門下達(dá)的報刊雜志費(fèi)和非生產(chǎn)性招待費(fèi)。繁重的政府收費(fèi)使得個體私營企業(yè)的成本不斷提高,也使很多個體戶不堪重負(fù)而關(guān)門倒閉。
          我國個體經(jīng)濟(jì)縮水嚴(yán)重可能還有兩個不得不重視的原因,一是政府管理功能發(fā)揮過渡,而創(chuàng)業(yè)服務(wù)相當(dāng)程度上是處于缺位狀態(tài),不僅登記、審批制度依然繁瑣,而且投資環(huán)境和治安也得不到保障,這是制度性的因素造成的。二是我國許多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)壟斷行為不但沒有削弱,而且還在不斷加強(qiáng),除了傳統(tǒng)的國有壟斷企業(yè),還進(jìn)來了許多帶有壟斷性質(zhì)的跨國集團(tuán)公司,這讓本就處于競爭弱勢地位的個體經(jīng)濟(jì),在高成本面前不得不萎縮。
          回望歷史,個體經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)為我國突破計劃經(jīng)濟(jì)的藩籬,搞活經(jīng)濟(jì)立下了汗馬功勞。看看現(xiàn)實,個體經(jīng)濟(jì)的縮水,不僅僅是民生之痛——公眾創(chuàng)業(yè)熱情不再,創(chuàng)富激情消弭;更是經(jīng)濟(jì)社會之痛——在全球商業(yè)運(yùn)營活動的便利性排名里,中國僅僅位居175個經(jīng)濟(jì)體中的第九十三位。在175個經(jīng)濟(jì)體中,我國開辦企業(yè)的排名只在128位,在稅制稅收方面是168位。展望未來,我國政府應(yīng)該加快腳步,采取更加便利的措施鼓勵個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如美國就允許在紐約最昂貴的街道上擺攤,并且企業(yè)初始資金的比例為零,更要注重服務(wù),有效遏制壟斷的同時把壟斷行業(yè)向民營開放,我們共同期待個體經(jīng)濟(jì)的下一個春天。

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