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      提高私車使用成本的兩個前提
          2007-09-12    止凡(浙江 職員)    來源:新京報

        下周,全國將迎來首個“中國城市公共交通周及無車日”活動。建設部有關負責人表示,應提高普通市民使用家庭轎車的代價,如上海必須花錢買牌照,減少停車場地但提高收費標準等。(據《第一財經日報》)

        無論是“單雙號限行”還是收取擁堵費,或者必須花錢買牌照,本質上都屬于“提高普通市民使用家庭轎車的代價”。提高私車使用成本的效果固然可以立竿見影,但是在此之前,首先必須解決的是其合法性問題。否則,從促進汽車產銷到控制汽車使用,指導思想前后發生如此大的變化,必然影響到政府的公信以及政策的公平。
        要實現提高私車使用成本的合法性,關鍵在于做到不讓公眾因限制使用私車而降低生活質量,這就涉及提高私車使用成本的兩個前提。
        其一,控制私車使用政策應該是積極的而不是消極的。比如“減少停車場地但提高收費標準”,我就很不贊同。這不是解決問題,而是制造問題。提高私車使用成本的目的在于積極地控制使用,而不在于消極地阻止使用,否則必然降低公眾生活質量。因此我們不能為了提高私車使用成本而減少停車場地,或者縮減道路寬度,或者無法律依據地亂增收費。
        其二,控制私車使用,必須首先做到公車先行。公車又分為兩種,一種是發展公交車,另一種是減少政府公車。全方位的、立體的公共交通系統必然增大投入,讓乘坐公交至少能相對舒適,至少能相對準時到達。發達國家市民選擇公交車作為通勤工具的比例大約60%,而我們才28%,我想這更多不是市民習慣的問題,而是公交質量的問題。政府公車更不必說了,千萬人口的韓國首都首爾,政府只有4輛公車,同規模的國內城市卻多達36萬輛,全國公車總數高達350萬輛,年耗費3000億元。控制政府公車使用,提高官員自付的公車使用成本,既是改善城市交通困境的重要內容,更是提高私車使用成本的應有表率。

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