安徽既屬傳統(tǒng)的華東地區(qū)，但即使在中部也屬于“欠發(fā)達地區(qū)”。造成這種狀況的原因看上去很明顯，那就是工業(yè)化程度低。2002年，安徽的工業(yè)化率只有31%，遠低于中部和全國平均水平。安徽農業(yè)大而不強，經濟結構不合理。
　　擺在安徽各級決策者面前的難題還在于，加速工業(yè)化進程的時候，負重爬坡的安徽又遭遇環(huán)保門檻提高，土地供應趨緊，要素成本上升等一系列新的高門檻。
　　加速經濟增長和加快經濟轉型構成了安徽經濟發(fā)展必須面對的雙重壓力，同時也構成了安徽經濟發(fā)展中合二為一的主題。這是制約，還是機遇？

治淮重點工程——臨淮崗工程全貌。新華社 發(fā)

農村超市走進萬村千鄉(xiāng)。攝影/李健

轉型：跨越后發(fā)劣勢

　　從一個屢被查處的污染“重災區(qū)”到國家產業(yè)基地和產業(yè)標準的制訂者，田營鎮(zhèn)的農民只用了三年時間。
　　界首市田營鎮(zhèn)是安徽廢電瓶收購和再生鉛生產的集散地，近二十年來，從事這一產業(yè)的收購、生產、銷售的近萬人。由于污染嚴重，2004年底，政府對田營鎮(zhèn)的再一次徹底治理，讓這里的農民認識到不自覺取締土法煉鉛的小作坊，田營的廢電瓶收購以及再生鉛生產這一條龍產業(yè)將無立身之地。
　　在當?shù)卣�府的引導下，田營的“破爛王”們共同成立了股份制的華鑫集團公司，按照規(guī)模化、規(guī)范化、標準化的要求對再生鉛的回收生產進行“再制造”，終于形成了鉛回收率達99%的新工藝、新方式，經過不懈努力，一舉成為全國最大的廢舊電瓶和再生鉛的加工制造基地。2006年田營鎮(zhèn)農民回收了廢電瓶35萬噸，占全國廢舊電瓶總量的一半，生產再生鉛17萬噸，對地方財政的貢獻率達26%。他們制定的再生鉛回收工藝的技術標準也于今年7月正式成為國家標準。
　　假如說皖北農區(qū)是以現(xiàn)代工業(yè)的科技手段改造傳統(tǒng)加工業(yè)，形成了在市場約束和環(huán)保約束增強中發(fā)展工業(yè)的新思路的話，安徽一些大型企業(yè)在增長方式上的率先轉軌則預示著企業(yè)在新一輪競爭中的搶占先機。
　　今年初，世界權威的統(tǒng)計機構發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據顯示，安徽銅陵有色公司陰極銅產量54萬噸，位居全球大型銅冶煉企業(yè)第八位，成為我國首位銅產量突破50萬噸和進入世界前十強的銅企業(yè)。公司負責人介紹說，銅陵有色能夠提升，一是靠技術進步，二是靠節(jié)能減排。銅陵有色集團在全國率先建立了礦山采選、冶煉、加工、化工4個循環(huán)經濟圈，與節(jié)能減排前相比，萬元增加值綜合能耗由3.73噸標煤下降到0.67噸，全硫回收和綜合利用率從76.6%提高到98%，礦產資源綜合回收率從53%提高到60%。
　　“發(fā)展先進生產力、保護生命、保護資源、保護環(huán)境是國有企業(yè)、也是未來現(xiàn)代化企業(yè)的本質特征。那種不講生命成本、資源成本、環(huán)境成本的粗放式的發(fā)展方式再也不能繼續(xù)下去了。”淮南礦業(yè)集團董事長王源說。他認為，對于這一種轉型，企業(yè)要謀事早，行動快，動作大，誰轉得快，誰就能在市場競爭中占得主動。在淮南礦業(yè)集團的發(fā)展規(guī)劃中，我們發(fā)現(xiàn)，“十五”期間一直提出的煤電化一體的產業(yè)體系已被“煤、電、化、機、環(huán)、資”一體的產業(yè)體系所取代。這個國家規(guī)劃的億噸級煤炭基地和全國首批循環(huán)經濟試點企業(yè)，將形成從資源綜合利用到環(huán)境保護，從廢氣廢水治理到熱電氣焦油聯(lián)產，符合綠色化工要求的產業(yè)鏈。從煤炭中提取焦油，然后燃燒發(fā)電，再利用焦油進行精細化工，把煤炭里蘊藏的資源“榨干吃盡”，進行清潔高效利用，這在國際產業(yè)化應用上還沒有先例。
　　環(huán)境保護的壓力，土地等要素成本上升的約束，并沒有減緩安徽工業(yè)化的步伐，相反增強他們走新型工業(yè)道路的決心和信心。

安徽制造：突起的新軍

　　或許一些經濟統(tǒng)計數(shù)據讓人出人意料：今天全國六分之一的白色家電，八分之一的黑色家電出自安徽。隨著長虹美菱500萬臺冰箱項目開工建設，合肥有可能成為亞洲最大的制冷工業(yè)的生產基地。而在蕪湖，其空調器的產量已悄然躍居全國前列。2006年，安徽以2200萬臺家電躋身全國“三甲”，同時以55萬臺汽車產量跨入全國同行業(yè)前六名。當奇瑞、江淮汽車奔馳在全國城鄉(xiāng)，合力叉車往來于廠礦碼頭，并昂首挺進世界同行業(yè)前六強時，人們很難把它和一個正在發(fā)展中的農業(yè)大省聯(lián)系在一起。
　　在籌謀安徽經濟發(fā)展時，先進制造業(yè)被安徽的決策者們放在了重中之重的位置。安徽規(guī)劃，到2010年，制造業(yè)將占全部工業(yè)產值的85%。安徽省委書記郭金龍表示，先進制造業(yè)關系到安徽發(fā)展的后勁，必須在戰(zhàn)略上高度重視，要發(fā)揮安徽自主品牌的優(yōu)勢，加速建成全國重要的制造業(yè)生產基地。
　　這是一個基于國際、國內產業(yè)轉移和分工新趨勢而作出的全新決策。安徽要抓住沿海加工制造業(yè)率先向內地轉移的戰(zhàn)略機遇，打造長三角外延的加工制造業(yè)基地，同時實現(xiàn)自身的產業(yè)結構升級，形成具有自身特色的國際產業(yè)競爭優(yōu)勢。
　　這也被省內外不少專家認為是一個符合安徽本地實際和資源稟賦的戰(zhàn)略決策！
　　以先進制造業(yè)為支點，安徽經濟增長的板塊正被撬動：以奇瑞、江淮、華菱為龍頭的汽車及零部件產業(yè)以每年35%的速度增長，正在形成銷售收入超千億元的產業(yè)鏈條。以合肥為中心的家電基地正發(fā)揮產業(yè)集聚效應，吸引了海爾、長虹、美的、格力、三洋等企業(yè)前來投資，再加上本地的美菱、榮事達等知名品牌，其規(guī)模將與青島、順德鼎足三分。在馬蕪銅沿江產業(yè)帶，近年來金屬及金屬延壓制品勃然興起，其銅材加工制品已占據全國30%的市場。而分布在淮南、淮北、阜陽等地的煤化鹽化一體化煤化工項目，將使昔日工業(yè)落后的皖北地區(qū)一躍而為華東最大的煤化工生產基地。
　　或許，說安徽的加工制造業(yè)出現(xiàn)“井噴”尚為時過早，但其逐年加速發(fā)展之勢，已足以鼓舞安徽人在中部崛起中實現(xiàn)超越的雄心。2006年，安徽制造加工業(yè)的產值已占全部工業(yè)產值的32%。今年1-7月，這個比例又增加了3個百分點。

創(chuàng)新：企業(yè)政府共努力

　　在合肥政務區(qū)的一間會議室外，市委書記孫金龍正向人們介紹他看重的“寶貝”：木塑家具。這是合肥一家企業(yè)以棉花殼、花生殼等雜物為原料，用公司自主開發(fā)的新技術研制而成的。雖然這一產品還沒有進入市場，但孫金龍還是堅持做了這一產品的“第一用戶”。“只要是企業(yè)創(chuàng)新的產品，政府有責任幫助它們解決發(fā)展中遇到的一切困難，在政府采購上更要加以支持。”
　　對企業(yè)的自主創(chuàng)新進行扶持，是政府義不容辭的責任，扶持不僅要落實在環(huán)境營造上，更要落實在真金白銀上。“企業(yè)創(chuàng)新是一個高風險的過程，政府有責任與企業(yè)共擔風險”，孫金龍說。現(xiàn)在的合肥每兩天就有一家高新技術企業(yè)誕生，在合肥今年上半年新批成立的規(guī)模企業(yè)中，40%以上屬高科技產業(yè)。
　　目前，安徽已有65%的科研機構設在企業(yè)，67%的科技人員集中在企業(yè)，68%的研發(fā)經費源于企業(yè)，初步形成了政府主導，以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。近三年，安徽高新技術產業(yè)增加值年均增長28%，比同期工業(yè)增加值增幅高出5個百分點，新產品的開發(fā)數(shù)位居中西部第一位。
　　2005年底，兩個招商引資項目取舍的難題放在了蕪湖市領導的面前。一個是投資200多億元的化工項目，項目建成后對城市經濟的拉動作用十分明顯，另一個是中國企業(yè)自主研發(fā)的高科技主題公園項目，投資為17億元。幾經考慮，蕪湖最終決定取了后者。蕪湖市委書記詹夏來解釋說，蕪湖雖然臨近長江，但環(huán)境容量終究有限，引入重化工基地不利于蕪湖的長遠發(fā)展和百姓的安居樂業(yè)。而決定引進華強主題公園項目，主要看中它是自主品牌，擁有自主研發(fā)的核心技術。這一項目建成后，不僅優(yōu)化了蕪湖的產業(yè)結構，更重要的是其數(shù)碼電影、動漫等后續(xù)產業(yè)可以形成蕪湖新的產業(yè)集群。
　　經濟轉型、創(chuàng)新發(fā)展、打造先進制造業(yè)基地。從2007年安徽經濟的主題詞中，人們強烈感受到的是安徽經濟的悄然嬗變。