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| 勞動者自主擇業(yè) 市場調節(jié)就業(yè) 政府促進就業(yè) |
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 《中華人民共和國就業(yè)促進法》已于2007年8月30日經十屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過，將自2008年1月1日起施行。
《中華人民共和國就業(yè)促進法》是繼《中華人民共和國勞動合同法》之后，全國人大常委會今年通過的又一部完善勞工制度方面的重要法律，為解決就業(yè)問題提供了積極有力的法律保障。
在每年勞動力供大于求超過１０００萬人的情況下，《就業(yè)促進法》的制定，將給百姓帶來什么？
就業(yè)壓力大是我國長期面臨的問題。勞動保障部提供的數據顯示，今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年需要就業(yè)的人數仍將保持在2400萬人以上，而在現有經濟結構下，每年只能供給1100萬至1200萬個崗位，勞動力供大于求矛盾十分尖銳。
業(yè)內人士指出，隨著現代化水平提高，經濟增長對就業(yè)的吸納效應出現遞減勢頭，與此同時，高技能人才卻處于短缺狀態(tài)。政府要采取就業(yè)援助、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展職業(yè)教育等促進就業(yè)的措施。而現在一些地方仍一味追求ＧＤＰ增長，對促進就業(yè)認識不到位。通過立法，強調政府促進就業(yè)的責任，建立長效機制，使百姓得到更多的就業(yè)機會。
為此，草案明確規(guī)定國家要堅持經濟發(fā)展同擴大就業(yè)良性互動，把擴大就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的突出位置；政府要把擴大就業(yè)作為經濟發(fā)展和調整經濟結構的重要目標，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；國家實行積極的產業(yè)、財政、稅收、金融等方面的促進就業(yè)政策。
就業(yè)援助制度的確立將使就業(yè)困難人員能得到政府的幫助。草案明確規(guī)定各級人民政府應當建立健全就業(yè)與再就業(yè)援助制度，對就業(yè)困難人員實行優(yōu)先扶持和重點幫助；政府投資開發(fā)的公益性崗位，應當優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
“在市場經濟條件下，對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助，是確保市場導向就業(yè)機制順利運行、實現全體勞動者公平就業(yè)的重要手段，也是政府不可推卸的重要職責。”勞動保障部有關負責人解釋說。
百姓將能從政府設立的公共就業(yè)服務機構獲得免費的公共就業(yè)服務。草案明確規(guī)定縣級以上人民政府應當完善公共就業(yè)服務制度；政府設立的公共就業(yè)服務機構應當為勞動者免費提供公共就業(yè)服務，內容包括：政策法規(guī)咨詢，職業(yè)供求信息、市場工資指導價位信息和職業(yè)培訓信息服務，職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務等。
人才和勞動力市場秩序將得到規(guī)范。針對目前人才和勞動力市場存在的職業(yè)中介機構混亂、黑中介損害勞動者權益等突出問題，草案對職業(yè)中介機構應遵循的原則、設立的條件、審批程序以及禁止從事的行為等作出規(guī)定，并規(guī)定了相應的法律責任。勞動保障部有關負責人指出，這將有力地加強對人才和勞動力市場秩序的整頓。
《就業(yè)促進法》是一部促進就業(yè)、發(fā)展和諧勞動關系、推動經濟發(fā)展同擴大就業(yè)良性互動、實現社會和諧穩(wěn)定的重要法律草案，對促進就業(yè)的方方面面作出了明確而具體的規(guī)定。而要實現到２０２０年“社會就業(yè)比較充分”的目標，還有很長的路要走，需要社會各界共同努力。 |
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