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| 發(fā)展經(jīng)濟不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價 |
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| 2007-08-31 本報記者:張百新 訾紅旗 來源:經(jīng)濟參考報 |
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| 中央儲備糧河南漯河直屬庫工作人員將新收購的小麥除雜入庫。攝影/本報記者
趙鵬 | 長期以來，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展通常是一對矛盾，很多情況下，農(nóng)業(yè)過重影響工業(yè)發(fā)展，工業(yè)發(fā)展造成農(nóng)業(yè)萎縮。但這一現(xiàn)象在河南有了改變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省河南在工業(yè)取得重大成就的同時，農(nóng)業(yè)不但并沒有受到影響反而得到加強。中央領(lǐng)導(dǎo)多次肯定：河南加快工業(yè)化進程，加快經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變，是不以犧牲農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)為代價來實現(xiàn)的。
國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河南今年夏糧總產(chǎn)量達到595.1億斤，比去年增加24.1億斤，增長4.22%，增量占全國夏糧增量的82.5%，連續(xù)四年創(chuàng)歷史新高。而GDP總量和增速、工業(yè)增加值總量、工業(yè)利潤總量、投資總量及增速、財政收入等方面的指標(biāo)，河南已經(jīng)連續(xù)數(shù)年在中西部地區(qū)取得領(lǐng)先。
去年，河南農(nóng)民人均收入達到3261元，較上年增長12.1%，近10年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
河南農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多，要實現(xiàn)走在中部地區(qū)前列、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，重點、難點和關(guān)鍵點都在“農(nóng)”字上。因此，河南歷屆省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針。
1990年，剛上任的省長李長春面對河南人“吃廣東糧，喝珠江水”的尷尬，提出“河南為什么不能把原糧轉(zhuǎn)化成食品，讓全國人也吃河南糧？”不久，河南正式提出“圍繞農(nóng)業(yè)上工業(yè)，上了工業(yè)促農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路。2001年，時任省長的李克強提出“用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)”，這個思路在河南省十五規(guī)劃體現(xiàn)為“把河南建設(shè)成全國重要的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)和加工基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地”�，F(xiàn)任省委書記徐光春則把食品工業(yè)看成是“世界上最大的產(chǎn)業(yè)，是永不衰敗、潛力無窮的產(chǎn)業(yè)”，提出河南不僅要做國人的“大糧倉”，而且要做國人的“大廚房”。多年來，河南省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略一以貫之：即通過農(nóng)產(chǎn)品加工拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)的附加值，從而實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省的跨越，讓農(nóng)業(yè)真正成為一個強省富民的產(chǎn)業(yè)。
作為國家的“糧倉”，河南深知在確保國家糧食安全方面擔(dān)負的重要職責(zé)。在實施中部崛起戰(zhàn)略中，河南把糧食生產(chǎn)和確保國家糧食安全放在突出位置。各級黨委、政府及有關(guān)部門還建立了糧食生產(chǎn)聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點、專家指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、輿論宣傳等五項制度，使全省上下形成了重視糧食生產(chǎn)、抓好糧食生產(chǎn)的共識。在加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的情況下，河南認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，切實保護好基本耕地，注意合理用地、節(jié)約用地、集約用地，河南已連續(xù)八年實現(xiàn)耕地占補平衡。
繼2005年在全國率先免征農(nóng)業(yè)稅后，2006年河南種糧農(nóng)民享受到的種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等7項補貼，共計30多億元，比上年增加一倍。2007年，河南各級財政又拿出400多億元，用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
為使糧食生產(chǎn)取得新突破，河南狠抓農(nóng)業(yè)科技推廣，實施科技入戶和種養(yǎng)業(yè)良種工程，力促傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2006年，全省糧食良種覆蓋率達到98%，基本實現(xiàn)良種化。生豬、禽蛋、肉禽的良種覆蓋率分別達到96%、78%和90%，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品比重已提高到60%以上�？萍紝Z食生產(chǎn)的貢獻率和科技成果轉(zhuǎn)化率都達40%以上。
目前，食品工業(yè)經(jīng)濟總量居河南工業(yè)行業(yè)首位，居全國食品工業(yè)第三位，河南已經(jīng)成為名副其實的全國第一糧食轉(zhuǎn)化加工大省、全國第一肉制品加工大省。從普通農(nóng)產(chǎn)品到優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，從初級農(nóng)產(chǎn)品到深加工增值，從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”，再到壯大的食品工業(yè)，河南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正一步步“升級”，演繹著深刻嬗變。 |
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