經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

航權(quán)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)觸角

2007-08-24 本報(bào)記者:周正平王猛來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　海南航空公司客機(jī)停靠在布魯塞爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)。新華社記者:徐金泉攝

　　海南是中國(guó)首個(gè)開(kāi)放第三、四、五航權(quán)的試點(diǎn)省份。記者從海南省航權(quán)開(kāi)放辦公室了解到：截至目前為止，已有海航、南航、東航、港龍航空、大韓航空等23家國(guó)內(nèi)外航空公司執(zhí)飛海南國(guó)際地區(qū)航線，新開(kāi)辟國(guó)際定期航線32條，來(lái)自俄羅斯等國(guó)的一批航空公司，也在近年開(kāi)辟了執(zhí)飛海南、或經(jīng)海南中轉(zhuǎn)的包機(jī)航班。
　　海南省航權(quán)開(kāi)放辦公室秘書長(zhǎng)韓升疇介紹說(shuō)，2003年，經(jīng)國(guó)家民航總局批準(zhǔn)，海南成為中國(guó)首個(gè)開(kāi)放第三、四、五航權(quán)和中途分程權(quán)的試點(diǎn)省份。國(guó)家民航總局賦予海南的航權(quán)開(kāi)放政策包括：境外航空公司可以不受對(duì)等經(jīng)營(yíng)限制，開(kāi)飛海南航班或?qū)⑵渌麌?guó)家航班延伸至海南；允許境外航空公司在海南設(shè)立運(yùn)營(yíng)基地等。此舉不僅吸引了國(guó)外航空公司在海南國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)力投入，刺激了海南航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)的超常規(guī)增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了以國(guó)際休閑旅游業(yè)為龍頭的海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，擴(kuò)大了海南對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，提升了海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　立足航權(quán)開(kāi)放的特殊優(yōu)惠政策，海南省提出了設(shè)立國(guó)際旅游島的構(gòu)想，大力發(fā)展國(guó)際休閑旅游業(yè)，境外游客數(shù)量近年來(lái)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
　　航權(quán)開(kāi)放還促進(jìn)了海南對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
　　海南省省長(zhǎng)羅保銘表示，海南將利用海南航權(quán)開(kāi)放的政策優(yōu)惠，增開(kāi)到東盟各重要城市的航線，打造海南—東盟旅游線路，共建海南-東盟無(wú)障礙旅游圈。
　　目前，海南省正在醞釀申請(qǐng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)航空公司航線經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍，即第六航權(quán)開(kāi)放。這是自2003年開(kāi)放第三、四、五航權(quán)試點(diǎn)后，海南醞釀申請(qǐng)的又一航權(quán)開(kāi)放政策。
　　記者從海南省省航權(quán)辦了解到，海南省申請(qǐng)擴(kuò)大航空公司的國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍主要有兩個(gè)方面，即給予以海南為基地的航空公司，經(jīng)停海南在第二、第三國(guó)間接載乘客及貨物的經(jīng)營(yíng)權(quán)，另外是允許海南基地航空公司，經(jīng)營(yíng)海南經(jīng)停或延伸國(guó)內(nèi)任何具備國(guó)際口岸的城市的國(guó)際航線。