經濟參考報

“人說山西好風光”

2007-08-22 本報記者:王炤坤呂曉宇來源:經濟參考報

　　山西神龍溝秋色。新華社發

　　長期以來，山西為全國提供了大量優質、經濟的煤炭和原材料，但也因此付出了生態環境遭到嚴重破壞的慘痛代價。為了重現山西好風光，山西實施了幾大生態治理“戰役”：“壯士斷腕”還“藍天碧水”；治理塌陷建農村和諧；綠化造林現秀美山川。
　　煤炭、焦炭、電力、冶金、化工等高污染產業是山西的經濟支柱。根據2005年的統計，山西省大氣環境質量全國倒數第一，長期高強度的采煤也使山西省礦區大面積采空，山西因此成為“污染大省”和“塌陷大省”。“我們決不要虛假的、污染的、‘帶血’的GDP，決不要損害人民群眾切身利益的GDP，山西要從節約資源中求發展，從保護環境中求發展，從建設生態中求發展，堅定不移地把經濟發展轉到以人為本、全面協調可持續發展的軌道上來。”山西省委書記張寶順在2006年召開的環保大會上向全省這樣承諾。
　　為了根治污染，山西省在調整產業結構的同時，全面實施了“藍天碧水”工程戰略，11個重點城市和32個縣(市)的主要負責人是“藍天碧水工程”的第一責任人，工程實施情況作為干部年度考核的重要內容。在干部考核和提拔任用中實行環保一票否決制。目前，除了國家列入監測考核的城市外，全省119個縣(市、區)全部設立了空氣環境質量自動監測站，從2007年開始，這些城市大氣環境質量和排污總量指標完成情況將正式進行考核，山西也因此成為全國第一個全部實現縣級空氣質量自動監測的省份。
　　在環保治理上，山西省顯示了前所未有的決心，實施了“壯士斷腕”的手段。煤焦產業大縣(市)孝義市24個焦化項目被關停，襄汾縣13座違法建設的小高爐被推倒，省會太原因空氣質量形勢嚴峻被通報批評，20臺小火電機組被徹底關閉，上百臺機組受到相應處罰，23個不符合環評的重大項目未獲批準，173家被列入“末位淘汰”的污染嚴重企業被關閉。
　　山西省因長期煤礦開采形成的煤礦采空區達5000平方公里。2006年，山西把國有重點煤礦采煤沉陷區治理作為政府人民群眾辦的十二件實事之一。山西省政府本著“一戶不少，一人不落”的原則，從去年開始，投資68.66億元，開始安置受災居民18萬戶60多萬人。今年，山西省開始對全省676個采煤地質災害村進行集中治理，政府拿出11.9億元對首批201個村莊進行治理，解決4.8萬戶17萬農民的住房安全問題和飲水困難，搬遷、修繕、打井、造地和復墾等治理工程到年底全部完工。
　　山西歷史上曾是一個森林茂密、湖泊廣布的好地方。由于自然原因和人為破壞，山西森林資源現狀令人堪憂。據2000年全國第四次森林資源復查數據，山西省森林面積為3122萬畝，森林覆蓋率為13.29%，比全國平均水平低3.26%。如果加上1410萬畝灌木林，全省的林木覆蓋率僅為19.2%。雖然基礎差，但山西造林的潛力很大。全省山區丘陵占80%以上，林業用地占到國土總面積的44.11%，除去現在的森林、灌木林地以及這幾年栽種的未成林造林地，還有大量的荒山和沙化地可以造林，城鄉綠化潛力也很大。
　　為了還山西青山綠水，山西省把造林綠化作為省委省政府的大事來抓，2006年啟動了六大造林綠化工程。2006年，山西省財政在保證林業部門正常經費增長的基礎上，決定每年增加造林專項資金3.55億元，專門用于地方六大造林綠化工程。為解決晉西北干旱造林難以成活的問題，省里又拿出1169.6萬元，為39個縣配備了86輛專用澆水車。通道綠化作為六大工程建設的重點，取得了顯著成效。2007年上半年，山西省就完成造林308萬畝，其中用于身邊增綠的省級造林綠化工程達到32.49萬畝，通道綠化作為去年和今年造林綠化六大工程的重點，完成2萬公里。到目前，山西省境內現有的1931公里高速公路已經全部高標準完成綠化，76%的一、二級公路也實現了通道綠化，全省高速路，一、二級國省道，縣鄉道路和通村道路共實施通道綠化2萬多公里。去年以來，平川城市在周圍開始建設環城林帶，67個山區縣城也普遍開展了環城市綠化工程。