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上世紀五六十年代,由于國家支持“三線”建設的需要,一大批裝備制造企業先后在甘肅扎根落戶。作為西北的老工業基地,甘肅在石油鉆采及煉化設備、數控機床、電機等制造業方面具備一定優勢。我國最早的石油鉆采和煉化設備生產基地蘭石集團、西北地區最大的電機和發電設備制造企業蘭州電機有限責任公司等都是全國知名的裝備制造企業,產品在國內同行業處于領先水平。 盡管如此,多年來,甘肅省以原材料為主的工業結構不斷強化,而裝備制造業的發展日益滯后。2006年,國務院《關于加快振興裝備制造業的若干意見》的出臺,為甘肅提供了一個歷史性的機遇。甘肅省將2007年確定為裝備制造業發展年,并制定了《甘肅省振興裝備制造業行動計劃》,提出把振興裝備制造業作為深入實施“工業強省”戰略、加快培育新興優勢產業和促進產業結構優化升級的切入點和突破口,尋求工業強省道路上的新突圍。 甘肅省委書記陸浩今年3月在接受媒體采訪時說:“振興甘肅裝備制造業,總的來說要靠兩個創新,一個是體制機制創新,一個是科技創新。” 甘肅裝備制造業一些較為先進的生產技術多建立在引進的基礎之上,創新和自主研發能力不足已經成為制約甘肅裝備制造業振興的主要因素。面對這樣的困難,甘肅正在努力尋求突破。 甘肅省出臺了一系列政策,鼓勵企業運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統裝備制造業,同時加快建設以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系。支持企業建立跨地區、跨行業的技術創新聯盟,支持重大裝備和關鍵技術項目的聯合攻關。鼓勵企業通過國際合作、并購、引進省內外先進的研發、制造企業等各種方式掌握核心技術。 體制機制創新是甘肅振興裝備制造業的另一突破口。甘肅省明確提出要深化國有裝備制造企業改革,建立和完善現代企業制度。同時鼓勵裝備制造企業通過改制上市、引進戰略投資者、發行企業債券等方式籌集資金。鼓勵外資和民營經濟參與國有裝備制造企業的改制重組,加快裝備制造企業產權多元化的股份制改革。
《甘肅省振興裝備制造業行動計劃》將石油鉆采設備、大型精密數控機床、兆瓦級風力發電機、特種電機、真空設備、集成電路設計、新型小排量轎車、選礦設備、環保設備等七大類裝備確定為甘肅省裝備制造業發展的重點領域,鼓勵優勢企業重組整合裝備制造業現有資源,努力打造一批具有自主創新能力的大企業大集團。 到“十一五”末,甘肅省力爭培育5戶營業收入超過10億元的大型企業(集團)、50戶營業收入超1億元的重點企業,初步形成以重大特色裝備為龍頭、知名品牌和骨干企業為支撐、一批“精、特、專、新”中小企業配套的裝備制造業產業格局。“十一五”期間,力爭培育3至5個甘肅制造的中國名牌,培育若干具有甘肅特色的中國馳名商標。可以說發展裝備制造業已經成為甘肅工業由單純資源依賴型向創新驅動型發展方式轉變的重要一步。 |
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