遼寧省發展和改革委員會副主任劉煥鑫就外界關注的遼寧經濟發展是否過熱等問題接受本報記者專訪時表態:遼寧經濟不存在過熱問題。
三個增長點
劉煥鑫認為,遼寧經濟發展連創新高,主要得益于三個方面的改革與創新。 遼寧省通過對原有國有企業改造、改制,一批大型國有骨干企業正在煥發新的生機。國企成為遼寧經濟增長重要推動力。 增量助推遼寧經濟騰飛!拔妩c一線”沿海經濟帶的開放與開發成為遼寧省新的經濟增長區域,沿海與內地的互動,使遼寧省經濟增長潛力進一步得到發揮! 縣域經濟迸發活力。劉煥鑫認為,縣域經濟應以園區經濟為主打,園區經濟是一種集約型經濟,只要規劃好,可以節約用地,節能節水,便于管理,提高投資產出率。劉煥鑫說,目前,遼寧縣域經濟占經濟總量的30%,仍低于全國15個百分點,但是縣域經濟是一個不可忽視的增長點。
經濟未過熱
劉煥鑫說,看一個地區經濟是否過熱有幾個標志。 一看當地產業發展是否符合國家產業政策。遼寧省進行經濟結構調整完全符合國家有關政策,遼寧省進行的新型產業基地建設是經過國家批準的,而一些基礎設施建設也是遼寧省急需的基本建設投資。 二看投資來源是否合理。遼寧省投資中利用銀行貸款每年都在下降,目前只占到全部投資的20%左右,遼寧省非公有制經濟的投資占全部投資的70%,投資結構進一步合理。 三看生產要素是否緊張。目前,遼寧省生產要素總體并不緊張,有能力支撐遼寧的經濟增長。 四看環境有否破壞。遼寧省實行的是可持續發展戰略,去年遼寧省降低生產能耗雖然沒有完成既定目標,但在全國的位次仍然靠前,且發展后勁明顯增強。
外因內因共促發展
遼寧經濟實現了快速發展,其中有外因,也有內因。 首先,中央振興東北的戰略決策使遼寧踏上了經濟發展的快車。遼寧從宏觀調控中得到一個發展的契機。 第二,遼寧調整發展思路,真抓實干。一是走新型工業化道路,用裝備制造業的發展帶動原材料、高新技術產業和現代服務業的發展;二是加快國企改革。2005年,遼寧省明確,除了煤炭行業外,國有企業全部放開股權比例;三是擴大開放。遼寧省以沿海經濟帶開放為載體,使內地與沿海有機連接起來,遼寧省發展重心從中部城市群向沿海轉移,形成了中部城市群和沿海兩個重心;四是加快新農村建設。以縣域經濟為重要載體,遼寧省推進農村工業化、城鎮化和農業現代化,這些思路完全符合遼寧實際。 第三,良好的國內外環境。近年,全球經濟一體化的大背景,對遼寧經濟產生強力拉動。另外,國內經濟增長快,需求旺,宏觀調控使南方重化工業得到抑制,對遼寧是一個機遇。 第四,遼寧有良好的產業基礎,豐富的自然資源,東北給點陽光就能燦爛。
振興沒有時間表
劉煥鑫認為,從現在到“十一五”末,遼寧可能進入一個新的發展階段,會面臨一個經濟高速增長的時期,但是,到什么時間算是振興,這個時間表不好劃。 盡管遼寧已經出現一個新面貌,面臨的困難要比以前小得多,但國企改革仍有相當一段路要走。已經改革的國企還要進一步規范,包袱要進一步卸掉。遼寧省的許多國企是與央企重組,央企的二次改革會涉及到地方國企的改革。沒有列入改革范圍的空殼企業如何消化與處理,仍需深入研究。 |