作為我國(guó)西部人口大省、農(nóng)業(yè)大省,四川省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷來受到各界的關(guān)注。四川省發(fā)展和改革委員會(huì)主任解洪日前在接受記者采訪時(shí),從宏觀及微觀層面展示和分析了四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿拔磥碜邉?shì)。 解洪說,今年召開的四川省第九次黨代會(huì)明確提出,未來5年,全省將圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”的主題,突出“奔富裕、求發(fā)展、促和諧、樹新風(fēng)”四項(xiàng)任務(wù),著力推進(jìn)“四個(gè)跨越”:傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省跨越、旅游大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越,加快富民強(qiáng)省和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。 接下來,解洪用四個(gè)“新”概括介紹了四川的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)和未來發(fā)展對(duì)策。
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天府之國(guó)的山川宛若上天繪就的自然丹青,哺育了生民,啟迪了藝術(shù);今天的四川人將用自己的雙手再繪美好的人文丹青。空中俯瞰都江堰。新華社記者
陳燮
攝 | 發(fā)展進(jìn)入新階段
“十五”期間,四川省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速持續(xù)增長(zhǎng)的上升期,年均增長(zhǎng)11.2%;特別是從2003年起,全省GDP連續(xù)4年邁上千億元臺(tái)階,2006年達(dá)到8637億元,居全國(guó)第九位,人均GDP超過1000美元,第一產(chǎn)業(yè)增加值比重降低到18.6%,工業(yè)化率達(dá)到36.4%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.4%。 這是全面建設(shè)小康社會(huì)的加速階段;是由中低收入地區(qū)向中等收入地區(qū)加速邁進(jìn)的階段;是工業(yè)化中期加速過渡并逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的階段;是社會(huì)結(jié)構(gòu)急劇變化、社會(huì)矛盾凸顯的階段。
發(fā)展面臨新機(jī)遇
當(dāng)四川省正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升期,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),將推動(dòng)投資、消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,發(fā)展的動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革開放力度加大,市場(chǎng)化配置資源的基礎(chǔ)性作用逐步顯現(xiàn),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,發(fā)展的活力進(jìn)一步煥發(fā)。 同時(shí),在新的發(fā)展階段,發(fā)展不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、人均水平低、資源環(huán)境約束加劇等矛盾和問題仍然存在。全省還有460萬(wàn)低收入貧困人口,167萬(wàn)絕對(duì)貧困人口,36個(gè)國(guó)定貧困縣;全省人均生產(chǎn)總值不足全國(guó)的70%,人均耕地面積僅為全國(guó)的51%,人均礦產(chǎn)資源占有量?jī)H為全國(guó)的60%,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗比全國(guó)高20%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗比全國(guó)高30%以上。未來十多年,全省還將先后迎來勞動(dòng)年齡人口、總?cè)丝诤屠夏耆丝谌蟾叻澹磕晷略鰟趧?dòng)力100萬(wàn)人左右,大中專畢業(yè)生50多萬(wàn)人,需要安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人2萬(wàn)多人,就業(yè)壓力、資源環(huán)境壓力可能進(jìn)一步加劇。
發(fā)展明確新目標(biāo)
根據(jù)省情和發(fā)展階段,省第九次黨代會(huì)明確了發(fā)展的總體目標(biāo)是:“力爭(zhēng)一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺(tái)階”。根據(jù)這一目標(biāo),到2011年全省GDP將達(dá)1.5萬(wàn)億元以上,地方財(cái)政一般預(yù)算收入1200億元;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15:45:40,萬(wàn)元GDP綜合能耗降低20%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7.5%。 達(dá)到上述目標(biāo)后,四川將初步建成國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的階段性目標(biāo),初步建立基本公共服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
發(fā)展確立新途徑
今后5年,全省要努力在關(guān)系全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)取得新突破。 在培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域上取得新突破。一是以水電、天然氣、生物質(zhì)能源為主的清潔能源產(chǎn)業(yè);二是以發(fā)電設(shè)備、重型裝備、工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè);三是以電子信息、釩鈦稀土新材料、航空航天、生物工程、核技術(shù)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);四是以川酒、川豬、川茶為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè);五是自然生態(tài)和歷史文化相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè);六是社會(huì)效益好、經(jīng)濟(jì)效益高的文化產(chǎn)業(yè)。 加快建設(shè)“通江達(dá)海”的綜合交通運(yùn)輸體系。以14條進(jìn)出川公路為重點(diǎn),全面建設(shè)進(jìn)出川運(yùn)輸大通道;擴(kuò)建雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)、九黃機(jī)場(chǎng),建成康定機(jī)場(chǎng);完成嘉陵江、岷江渠化和長(zhǎng)江航道整治;新建和改造輸氣管道2800公里,形成對(duì)外通達(dá)、對(duì)內(nèi)暢通的綜合交通運(yùn)輸體系。 著力打造綜合實(shí)力強(qiáng)的重點(diǎn)區(qū)域。加快成都經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,依托成都高新區(qū)、綿陽(yáng)科技城和成德綿高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶,堅(jiān)持走集聚型城市發(fā)展之路,共建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),培育國(guó)家新的增長(zhǎng)極。 在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源合理利用上取得新突破。圍繞建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,搞好生態(tài)保護(hù)。深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,2011年森林覆蓋率提高到34%。加強(qiáng)環(huán)境治理,重點(diǎn)整治工業(yè)、城市和農(nóng)村污染源,加大水污染防治力度,2011年長(zhǎng)江干流出川斷面達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大中城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定在II級(jí)。積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立資源循環(huán)利用體系。 在城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。圍繞實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的支持力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,建立城鄉(xiāng)兼顧的就業(yè)和社會(huì)保障體系,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。加大對(duì)老少邊窮地區(qū)的扶持力度,促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。 |