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      增強經(jīng)濟對就業(yè)的拉動力
      經(jīng)濟增長對就業(yè)拉動減弱,勞動和社會保障部提出
          2007-07-24    白天亮 鄭滿寧    來源:人民日報
        GDP每增長1個百分點,就業(yè)只增長約0.1個百分點
        勞動力供給“兩頭緊”:高端人才和實際操作者緊缺
        GDP每增長1個百分點,就業(yè)只增長約0.1個百分點——就業(yè)彈性系數(shù)降低的現(xiàn)狀引起廣泛關(guān)注。勞動和社會保障部副部長張小建日前在促進就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動高層論壇上表示,就業(yè)形勢正在發(fā)生變化,當前要努力把經(jīng)濟發(fā)展的過程變成促進就業(yè)持續(xù)擴大的過程,把結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程,把城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過程。
        據(jù)介紹,在整個改革開放期間,我國經(jīng)濟的高速增長一直伴隨著城鄉(xiāng)就業(yè)的擴大。但近年來,同樣的GDP增速帶來的就業(yè)增加量呈現(xiàn)下降趨勢。固定資產(chǎn)投資效果系數(shù)也從1991年0.56下降到2006年0.23。與此同時,失業(yè)率構(gòu)成發(fā)生變化,2/3以上的因素是摩擦性和結(jié)構(gòu)性的自然失業(yè)率。專家分析,這說明當前解決就業(yè)問題,不能單純依靠經(jīng)濟增長速度和固定資產(chǎn)投資,而是要開拓新路子,尋找有利于擴大就業(yè)的經(jīng)濟增長方式。
        張小建說,在現(xiàn)階段應(yīng)重點鼓勵就業(yè)彈性高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是第三產(chǎn)業(yè)。
        來自勞動和社會保障部的統(tǒng)計顯示,今年上半年我國勞動力市場用人需求和求職者均有17%以上的增長。勞動力總體上仍供大于求,但部分地方如福州、溫州等已出現(xiàn)勞動力供不應(yīng)求,高端人才和實際操作者尤其緊缺。
        勞動和社會保障部信息中心副主任翟燕立介紹說,從我國總體情況看,就業(yè)形勢仍十分嚴峻。部分城市勞動力供不應(yīng)求主要是一種結(jié)構(gòu)性矛盾。這種矛盾主要呈現(xiàn) “兩頭緊”的態(tài)勢,即:高端人才和實際操作者緊缺。勞動力市場上,技師、高級技師的求人倍率分別達到2.31、2.29。
        此外,一些簡單的體力勞動崗位也開始出現(xiàn)“招工難”。其中在南京,搬運、包裝工的崗位空缺與求職者比例達到39∶1,在重慶這一比例為3∶1。
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