“西部地區的重要增長極、長江上游地區的經濟中心、城鄉統籌發展的直轄市”，這是今年3月胡錦濤總書記為重慶發展的“導航定向”。
　　6月，重慶再獲驚喜，與成都一起獲準建立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，這是繼上海浦東國家綜合配套改革試驗區、天津濱海綜合配套改革試驗區后，國家在中西部地區首次設立改革試驗區。
　　世界的美譽也紛至沓來。紐約時報稱：重慶是中國未來的都市范本；美聯社稱：重慶已經成為中國西部大開發的中心；聯合國也將重慶評為中國西部最具發展前途的城市。重慶，中國最年輕的直轄市正在以全新的發展戰略詮釋飛躍、演繹精彩。　

一名農民正在溫室大棚內給食用菌施肥。

國家戰略：打造中西部首家綜合配套改革試驗區

　　重慶獲準設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，是國家戰略的重要體現，具有全局意義和典型意義。
　　今年6月，重慶市和成都市獲準設立全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，國家對這一新試驗區的定位是：為統籌城鄉發展探路，“盡快形成統籌城鄉發展的體制機制，促進兩市城鄉經濟社會協調發展，也為推動全國深化改革、實現科學發展與和諧發展發揮示范和帶動作用”。
　　資本市場反應最為迅速。試驗區消息發布后的第一個交易日，渝股列地區板塊漲幅第一，而房價則在九天內上漲了7.6%。緊接著，國資委特批重慶聯合產權交易所升級為中央企業國有產權交易平臺，這是繼京津滬后第四家，也是中西部地區惟一一家中央企業國有產權交易的全國性市場。
　　10年前，重慶設立直轄市，力求破解“百萬三峽移民、振興老工業基地、加快農村經濟發展、保護生態環境”四件大事。全國人大常委會副委員長許嘉璐曾如此妙喻：“如果把中央實施西部大開發戰略比作下棋，那么‘對手’就是困難、挑戰。中央在棋盤角上下了重慶這顆子，結果走活了棋局。10年后，中央又下了另一顆子，那就是把重慶設立成試驗區，兩子相連，帶活了西部大開發這盤棋。”
　　專家認為，國家綜合配套改革試驗區將成為中國下一階段深化改革開放的前沿陣地，擔負著探索建設和諧社會，創新區域發展模式，提升區域競爭力的使命。因此繼上海浦東、天津濱海之后，遼寧、湖南、湖北、廣東、海南近年等相繼加入了爭取成為第三個試驗區的行列。最終為何“花落”重慶和成都呢？
　　其一，這是國家戰略的重要體現。改革開放之初，鄧小平明確提出了“兩個大局”的戰略思想：一個大局，是東部沿海地區要加快對外開放，先發展起來，中西部地區要顧全這個大局；另一個大局，是當發展到一定時期，就要拿出更多的力量幫助中西部地區加快發展，東部沿海地區也要顧全這個大局。西部大開發“十一五”規劃中提出建立成渝經濟區，消除東西部差距、城鄉差距也需要在中西部地區探索有效途徑，重慶和成都無疑是在這些國家戰略和改革方向下比較適合進行試點的區域。
　　其二，重慶踞長江，東與長三角以水相連，以西南出海大通海與珠三角相接，長江黃金水道、區域性樞紐機場、上千公里高速公路、9.5萬公里農村通村公路、5000多公里石油和天然氣管道，使得重慶形成西部最大的綜合主體交通樞紐雛形，在承接國際和沿海產業向內陸地區轉移中發揮著樞紐作用。
　　其三，在重慶和成都進行統籌城鄉綜合配套改革具有全局意義和典型意義。重慶作為中西部地區特大中心城市，是典型的“大城市帶大農村”，城鄉二元結構矛盾突出，城鄉居民收入比為4：1，成都也有著比較突出的城鄉二元結構問題。
　　重慶的未來將會怎樣？鳳凰衛視曾將這個問題拋給重慶市長王鴻舉，王鴻舉回答：“直轄10年了，但只是‘小春’收獲，‘大春’收獲還在將來，在重慶的下一個10年。”《新階段重慶發展戰略綜合研究報告》的發展目標是：到2020年，重慶人均GDP將達到東部水平，城鎮化率達到70%，城鄉生活水平差距顯著縮小。統計部門最近的一次調查表明，93.4%的市民對重慶未來充滿信心。
　　對于重慶的城鄉發展思路，重慶市委常委、常務副市長黃奇帆如此講解：統籌城鄉，城字在前，因此城市要做大做強，重慶要成為西部的增長極、西部的城市群、貿易中心、經濟中心、金融中心。城鄉統籌究竟統籌什么？主要是統籌城市農民工的發展，解決他們的戶籍、社會保障、教育、衛生、住房等公共服務問題。以后還有1000萬人留在農村，因此要解決農村的技術、教育、衛生、養老保險、醫療保險等問題。

重慶某民營摩托車企業繁忙的生產線。

發展戰略：構建“一圈兩翼”

　　“一圈兩翼”的經濟發展戰略，是非均衡發展戰略的大膽嘗試。以“一圈”帶動“兩翼”，而“兩翼”也將助推“一圈”。
　　在申請試驗區之初，重慶就在思索在全球化時代里如何整合資源要素、取得后發優勢、實現超常發展。重慶版圖頗似一只浴火而飛的鳳凰：中間“一圈”，距離主城區一小時車程；左右伸展的庫區和渝東南地區，是它的“兩翼”。“一圈”發達，涵蓋了40個區縣中的23個，近六成的人口和近八成的生產總值，兩翼經濟相對比較落后。有人稱之為“小馬拉大車”、“大城市帶不動大農村”。如何在統籌城鄉發展中找出適合市情的發展規律？
　　重慶市在去年底的全市經濟工作會議上提出實施“一圈兩翼”的經濟發展戰略。這是非均衡發展戰略的大膽嘗試。“一小時經濟圈”在全市區位條件最好、資源環境承載力最強、城市化和工業化水平最高，具備率先發展、加快發展、集約發展的潛力和優勢，最終將形成現代產業體系支撐的城市群：一個特大城市、五個大城市、九個中等城市、300個中心鎮。重慶市委書記汪洋認為，建設一小時經濟圈，抓住了“大城市帶不動大農村”這個主要矛盾，可以從根本上改變重慶城鄉二元結構，從而帶動輻射“兩翼”加快發展。
　　“一小時經濟圈”需要巨大產業支撐。重慶摩托車產業產量、出口量多年保持全國第一、汽車產業居全國第四，工業產品在全國居前三位的就有84個，工業品開發中，每三件就有一件是新產品，新產品開發的比重位居全國第一，全國500強中有69家落戶重慶……“一圈”也吸引著新興產業的目光，使重慶由老工業基地向高新技術高地轉型。今年1月，項目規模高達九億多美元的臺灣茂德在重慶投資建廠，這也是臺灣當局正式批準同意投資大陸的第一家8英寸芯片廠；世界500強企業美國霍尼韋爾公司將其在中國的首個全球技術研發中心放到了重慶，惠普公司全球軟件服務中心遷入重慶西永微電子產業園，IBM已與重慶簽署戰略合作協議，甲骨文公司已決定在渝設立分公司。重慶市政府透露，將通過引進一些大型IT企業來新造一個地方優勢，今后五年將對電子產業投入1000億元。
　　7月8日，重慶市政府在《重慶一小時經濟圈經濟社會發展規劃》中明確提出，將在未來10年中，集中力量發展汽車摩托車、天然氣石油化工、裝備制造、材料、高技術、綜合輕紡食品等六大產業集群，將努力成為中國汽車名城、摩托車之都、中國西部最大的石油化工基地、西部最大的現代裝備制造業基地、中國鋁加工之都、國家級重慶生物產業基地、西部鞋都、西部最大的紙業生產基地。
　　重慶也正在成長為長江上游的商貿物流中心、長江上游金融中心。重慶是長江上游四省市中銀行業機構門類最為齊全和聚集效應最為明顯的地區，銀行業對外開放水平處于長江上游地區最高水平，外資銀行數量在該地區的比例超過了1/3。“重慶保險業發展速度全國領先，保險業‘總部經濟’建設也領先于西部各省市區。”重慶保監局局長鄧季達說，重慶已擁有三個保險公司總部、一個區域總部；另外，中國人壽西部地區產品研發中心、天安保險西部新產品試驗基地也先后落戶重慶。
　　“一圈”帶動“兩翼”，“兩翼”也將助推“一圈”。以萬州為中心的渝東北，將大力發展現代綠色農業、重慶環保產業、優勢特色工業和生態旅游業等，而以黔江為中心的渝東南，則大力培育優勢礦產資源開發、特色農副產品加工和民俗風情旅游等產業，建設武陵山區的經濟高地。

2007年熱鬧的重慶美食節

在城市中穿行的輕軌列車

區域戰略：成渝聯手打造“中國第四增長極”

　　重慶和成都，既是兄弟又是“冤家”，如今，共同的經濟利益將使雙方開始攜手共同發展，打造“中國第四增長極。
　　在中國的經濟地理中，長三角、珠三角、環渤海的京津冀三大板塊已成為支撐中國經濟的三個重要增長極。重慶市綜合經濟研究院院長易小光說，中國改革開放以來取得的成就，是“非均衡推進”的結果。中國經濟要保持可持續發展，需要有新的區域成為戰略支點。
　　誰將是第四個增長極？中原城市群、關中經濟帶、大武漢經濟區……人們做出過種種推測。而成渝經濟區正在走向前臺，今年初，《西部大開發“十一五”規劃》中明確提出，“重點發展成渝經濟區”，國務院西部辦副主任王金祥說：“成渝經濟區是中國最有希望的區域。”
　　數據往往更有說服力：成渝經濟區擁有成渝兩座特大城市和16座地級城市、17座小城市、1000多個城鎮，平均每一萬平方公里有城市1.73座，是我國西部城市最密集的地區，經濟總量占西部12省區市經濟總量的1/4；有高等院校64所，科研機構200多個，高新技術研發生產能力在西部領先。
　　重慶和成都，既是兄弟又是“冤家”，民間成渝之爭的“口水仗”不斷。如今，共同的經濟利益將使雙方開始攜手共同發展，許多專家認為，成渝經濟區若想成長為長三角、珠三角、京津冀那樣大規模的經濟區，川渝必須加強實質性合作，統一規劃，協調產業布局。
　　2004年2月3日，重慶市委、市政府主要領導赴成都與四川省省委、省政府主要領導在成都握手，簽訂了《成渝合作協議》。2007年初，重慶市委、市政府主要領導再次赴成都與四川省和成都市的黨政負責人商談達成共識，聯手打造“中國第四增長極”，雙方著力聯合構建區域一體化的市場體系，培育和聚集更多的市場主體和各種市場要素，壯大區域產業支撐；著力聯合構建城市群和城市連綿帶，不斷增加區域的聚集效應和擴散效應。
　　目前，成都與重慶已經開始建立起“競合理念”——在競爭中合作、在合作中競爭。去年成渝兩地和國內發達地區的商會高層人士、知名民營企業家聯合召開了“首屆泛成渝經濟圈商會合作峰會”。四川工商聯黨組書記楊安民認為，深化成渝兩地區域間的產業分工和協作，重新構建重點產業的整體優勢，將是推動成渝經濟圈經濟發展的必由之路。
　　以前，成渝之間只有一條老成渝高速公路和一條老成渝鐵路。如今，成渝間一個快速的交通體系已初步形成。目前，重慶和成都間已有兩條高速公路相連，另外，川渝兩地正在全面建設重慶——瀘州——成都和重慶——遂寧——成都兩條高速公路。這意味著“十一五”期間，川渝間將有五條高速公路通車，其沿線所經過的諸多城市，將在成都和重慶的輻射下迎來黃金發展機遇。5月1日，遂渝鐵路開通客運列車。自此，重慶和成都之間城際列車的運行時間，由過去的10小時25分鐘變為4小時48分，減少了五個半小時。目前遂寧至成都段的鐵路正在改建擴能，預計明年改建擴能工程竣工，屆時成渝之間將建成高速鐵路，成渝城際列車的運行時間將縮短到130分鐘。
　　空間縮短了交往的距離，思想打開了市場的空間。重慶市發改委主任楊慶育“不經意”間的加法讓人感受到成渝經濟區的萬丈雄心：“去年珠三角、長三角、環渤海經濟帶等三大經濟高地占全國GDP的44%左右，如果加上成渝，就占到了全國的半壁河山。”