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      民眾不能為高校債務雙重埋單
          2007-07-10    作者: 畢舸    來源:燕趙晚報

          通過對30多所高校的調研,全國政協近日在政協常委會上公布了一份高校負債問題的報告。報告稱,全國高校貸款總額已達2500億元左右。報告建議,應盡快著手對高校貸款實行貼息政策,由中央、地方和高校各自承擔2%左右的利率負擔,同時國家發行1000個億的教育國債,這樣中西部義務教育的欠債和高校的合理貸款就基本可以得到解決。(7月6日《新京報》)

          全國政協常委、原北京大學校長陳佳洱在接受記者采訪時,有一段話耐人尋味。當記者問“發展沖動為什么會偏離實際承受能力?”陳回答說:“這顯然和目前體制有關。高校不做大,知名度很難打開,受國家的重視度就不夠,相應的資金投入和政策傾斜都要少。”
          由此看來,各地高校“負債式做大”的“正面效應”顯然是非常巨大的,不但蓋起了一流的樓堂館所,而且即使為此背負了沉重的債務,估計也將會由民眾埋單了。通過發行千億國債來為高校債務“減負”,成了其最后一根救命稻草。
          然而,民眾不能為高校債務雙重埋單。在高等教育產業化十年后的今天,“上大學”對于普通民眾來說,已不再是簡單的人生榮耀與跨越,更意味著沉重的學費負擔,尤其是那些中低收入家庭將在漫長的未來四年,面臨壓得喘不過氣來的“債務大山”。
          何況,高等教育盲目擴招所造成的師資質量下滑,大學生就業難等一系列結構性矛盾,讓家長和學生們在付出高昂學費后,并沒有獲得預期的教育效果,反而要為縮水的教學水準再次埋單。沉重的代價于學生是刺痛,于高校則是責任轉移,這種廣義的社會不公平現象,何時得以糾偏?
          國債是由政府發行的債券,本質上是以全體納稅人支出為基礎,向投資者支付本金及紅利的一種模式。由此我們可以得出結論:1000個億的教育國債,是從納稅人貢獻的政府稅收、公共財政中支出,向高校提供的全民補貼。如果加上利息計算,民眾為高校所埋的單不止1000個億。
          1000個億教育國債的計劃得以實施,就能緩解高校的債務困境嗎?由于盲目擴張的成本可以輕易轉嫁給政府與民眾,高校粗放式、大躍進的擴張勢頭只會繼續膨脹,更多的政績工程會上馬,更多的債務將滾滾而來,反正開銷者與埋單者是兩個獨立主體,高校透支經濟資源的胃口將無窮大!
          要遏止某種利益沖動,必須掐斷其利益輸送管道,并讓其承擔相應的懲罰。發行1000個億的教育國債,違背了以上的基本原理,把高校債務風險不合理地變成全民負擔,變相縱容了高校的“負債式擴張”,民眾一次又一次地為高校埋單,高校在利益暗示下繼續欠債并快樂著,這是一條看不到希望盡頭的路,也是違背制度常識的悖論之路。

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