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2007-07-10 作者:王平 來源:上海證券報 |
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最近幾年,廣東省政府批準的省屬大中院校擴招以來,整個貸款達到180億元左右。廣東省政府表示,這180億貸款,除了三四十億元的生活設施除外,剩下的130多億的整個教學設施投資將由政府出錢,今年內一次把它還清。廣東省表示,再窮不能窮教育,再窮不能窮孩子,廣東省對科技投入、對教育投入是毫不吝嗇的。 政府幫助高校還貸廣東并非惟一這樣做的省份。江蘇省高校有100多億元債務,江蘇省計劃通過“三三制”來化解———政府拿出三四十億,另外通過資金運作再籌集三四十億,余下部分由高校自己承擔;在浙江省,財政拿出40億為高校貸款貼息……在此之前,教育部官員曾經呼吁由政府幫助高校還貸,以化解高校貸款風險。這使得政府出手相助有了些“眾望所歸”的味道。 高校貸款引起社會高度重視始于2005年12月,中國社會科學院發布了一份名為《2006年:中國社會形勢分析與預測》的社會藍皮書,其中提到:有的高校貸款已高達10億至20億元,目前高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。全國政協常委朱永新指出:“巨額債務已成為制約高校發展的重要因素,個別學校甚至資不抵債,‘破產’隱患凸顯。” 政府幫助高校還貸,對于高校而言無疑是一個天大的喜訊,也的確具有一定的積極意義。因為目前高校貸款基本上是信用貸款或者賬戶抵押貸款,真正能用于還貸的主要是教育事業收入,還貸渠道非常單一。在還貸壓力下,一些高校很可能采取亂收費的辦法,加重學生負擔,或者通過各種途徑搞“創收”。形形色色的“創收”活動不僅使高校的教學與科研工作受到影響,還損害了高校的形象,影響了人才的培養。政府還貸等于將這些問題一下子化解掉。 但同時,政府慷慨幫助高校還貸也埋下了很多隱患。許多高校根本就沒有還貸的意識,絕大部分高校主要根據貸款利息承受能力來決定貸款規模,幾乎不考慮學校自身償還本金的問題,原因就在于可以往政府身上推卸責任,反正政府不會坐視高校破產。在政府主動幫助高校承擔全部債務之后,高校的這種只貸不還心理無疑將變得更為強烈,其貸款欲望可能更大,給政府留下更大的包袱。 而且,高校貸款相對非常容易,這使得高校不懂得珍惜貸款的價值,導致許多高校的貸款使用效率低下,鋪張浪費嚴重,在由政府包干還貸的支持下,高校提高資金使用效率的動力源自何方?這些都是需要正視的現實問題。 |
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