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      汽車尾氣國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)為何難行?
      發(fā)改委、環(huán)保總局說法不一
          2007-07-05    李語實(shí)    來源:國際金融報(bào)

        據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,由于油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo),原定于2007年7月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施的汽車尾氣國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)將被推遲至2009年12月31日實(shí)施。
        6月29日,國家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布,7月1日起,全國將實(shí)施機(jī)動(dòng)車國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn),國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車輛將不會被審核生產(chǎn),而從2008年7月1日起,國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)輕型車將不能在我國銷售和注冊登記。
        據(jù)了解,按照國家2005年發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》要求,2007年7月1日起,我國將在全國范圍內(nèi)實(shí)施輕型汽車的國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn),2010年將在全國范圍實(shí)施國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。
        國家環(huán)境保護(hù)總局制定的汽車尾氣排放新標(biāo)準(zhǔn)大體等同于歐盟7年前推行的歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)對汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、尾氣排放系統(tǒng)和汽油清潔度都提出了更高的要求。

      發(fā)改委:至少需要兩年以上時(shí)間

        國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示:“現(xiàn)在中石油和中石化都拿不出向全國范圍內(nèi)提供符合國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的油品,現(xiàn)有的煉油設(shè)備也不足以承受國Ⅲ、國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的燃油要求,需要重新改造和更換設(shè)備,但這需要時(shí)間。”
        據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示,到2006年底,全國共有93989個(gè)加油站。其中,中石化占31%,中石油占20%,另外將近50%的加油站屬于社會其他企業(yè)。由于中國地區(qū)差異非常大,全國150家煉油企業(yè)煉油的能力參差不齊。
        據(jù)了解,目前我國只有北京和廣州兩大城市率先試行了國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。

      環(huán)保總局:環(huán)境問題刻不容緩

        國家環(huán)保局的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,2005年頒布的《排放標(biāo)準(zhǔn)》,在制定和頒布的整個(gè)過程中,經(jīng)過了全社會的討論,而標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的日期也是根據(jù)我國汽車工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而制定的。作為國家強(qiáng)制實(shí)施的排放標(biāo)準(zhǔn)具有法律效力。
        這位負(fù)責(zé)人還表示,近年來我國汽車產(chǎn)量、保有量增長迅速,如果所有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施都要等到燃油的標(biāo)準(zhǔn)到位再實(shí)施,那么最近兩三年內(nèi)所注冊登記的大量的國Ⅱ車將會對環(huán)境帶來非常不好的影響。但是對油的標(biāo)準(zhǔn),國家環(huán)保總局沒有主控權(quán),只能建議。
        國際環(huán)境專家表示,隨著車輛的增加,中國盡快提高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。中國是僅次于美國的世界第二大汽車市場,車輛的快速增加給中國城市帶來了嚴(yán)重的空氣污染、交通堵塞和溫室氣體排放等問題。
        據(jù)了解,近年來,國家環(huán)保總局一直在推進(jìn)油品的低硫化。有關(guān)專家在最近完成的研究項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn),以目前的燃油質(zhì)量和目前的車輛排放水平為基準(zhǔn),如果實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)會得到70%的效益;如果保持現(xiàn)有車輛技術(shù)水平不變,不實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn),僅改善燃油的品質(zhì),那就只能得到30%的效益。

      專家:從行業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)

        中國石油大學(xué)石油化工學(xué)院專家認(rèn)為,在全國范圍內(nèi)實(shí)施國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),對于中石油、中石化的加工能力、技術(shù)水平、銷售渠道,都要求提升檔次,是一項(xiàng)需要逐步完善的工程,不可能在某一時(shí)間點(diǎn)全面達(dá)到要求。
        這位專家還認(rèn)為,在一定范圍內(nèi)先試點(diǎn),再根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況逐步推廣是比較可行的方法。但這個(gè)時(shí)間表具體有多長,和整個(gè)汽車行業(yè)的發(fā)展、消費(fèi)者的需求、汽車產(chǎn)品的更新都有密切關(guān)系,甚至包括與其他行業(yè)的互相協(xié)作過程。專家認(rèn)為“兩年時(shí)間差不多”。
        中國石油近日宣布,計(jì)劃發(fā)行A股籌資60億美元,用于興建煉油廠,收購海外資產(chǎn)和增加石油鉆探業(yè)務(wù)。記者致電中石油公關(guān)部,相關(guān)人士表示目前公司正在整理相關(guān)信息,擇日發(fā)布。

      汽車廠商:時(shí)刻準(zhǔn)備著

        據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,經(jīng)環(huán)保總局核準(zhǔn)的符合“國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)”的車型已達(dá)7153個(gè),其中帶OBD的車型1358個(gè)(OBD是“車載自動(dòng)診斷系統(tǒng)”,隨時(shí)監(jiān)控汽車是否尾氣超標(biāo))。絕大部分輕型車企業(yè)已開始生產(chǎn)或具備了生產(chǎn)符合“國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)”汽車的能力。
        上海大眾、上海通用等主要汽車廠商表示,已經(jīng)提前完成了產(chǎn)品排放向國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的升級,并逐步將OBD運(yùn)用到車型當(dāng)中去,確保排放達(dá)標(biāo)。但仍有些小汽車公司在游說政府推遲新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,因?yàn)樗麄儞?dān)心自己無法達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。

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