今年5月以來,面對再次飆升的房價,南京市首開地方政府動用行政手段調控房價先河,對商品住宅實施以“政府指導價”為核心的價格監管制度:核準基準價、限定利潤率、規定最高漲幅5%……
據統計部門數據,今年4月南京普通商品住宅價格同比漲幅高達11.5%,創下兩年來新高;5月份南京房屋銷售價格同比又上漲了9.2%,位居全國第6。而在2006年上半年,南京住宅價格漲幅只有2.1%,2005年全年僅為3.5%。 房價飆升引起南京市政府高度重視,從5月11日至5月24日短短半個月內,南京市物價局聯合房管、稅務、國土等6部門連續發出3個文件,對房價進行調控。 南京市物價局副局長張瑞忠告訴記者,此次調控的核心是對房價實行政府指導價管理。所謂“政府指導價”也就是“基準價”,其構成是成本、利潤加稅金三部分。文件規定,普通商品住宅的利潤率不得高于8%,在核準基準價的基礎上,開發商最高加價幅度不得高于5%。樓盤銷售行為也要規范,必須執行明碼標價、“一套一價”、在銷售現場醒目位置標示并在網上公示等規定。 記者采訪了解到,這3個文件一出,立刻引來對立的兩種觀點,老百姓拍手稱快,開發商卻公開叫板。北京華遠集團總裁任志強甚至在其博客上連續撰文“炮轟”南京市物價局,稱其動用行政手段調控房價是回到了計劃經濟時代的“開倒車”行為。 南京市建設部門一位負責人告訴記者,南京房價新政已經引起了建設部的關注,南京市已將有關情況向建設部做了匯報。這位負責人說,“與國家經濟發展和人民生活關系重大的極少數商品價格可以實行政府指導價。”他認為,南京的做法是符合法規的。 新政甫出,房地產開發商就通過各種途徑給主管部門施壓,甚至以不報價、不賣房來軟抗,地產商與主管部門的“暗戰”已然上演。 在觀望氣氛中,南京市物價部門已對40多家樓盤的價格進行了審核,對浦口區一家“頂風作案”擅自調價的樓盤進行了封盤查處,有消費者投訴,兩天內這個樓盤的價格從每平方米2600元上漲到了3000元。同時,4家虛報成本的樓盤也被“擠水分”,其中最多一個樓盤每平方米大概減少了300元。 業內人士認為,房價調控還要關注其可持續性,尋求長期的治本之道。目前的政策在抑制短期炒作、遏制過快上漲方面,是必要的、有效的,但從長期來說,還是要著眼于增加有效供給、滿足居住需求。 |