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      樓市調控 能否走出“迷局”
          2007-06-25        來源:市場報
        剛剛過去的一周,最轟動的經濟新聞莫過于九部委出臺的《關于調整住房供應結構穩定住房價格的意見》。這份文件提出了15條房地產調控細則,標志著國家針對當前房地產存在的問題,又啟動了新一輪房地產調控,這引起了社會的廣泛關注。
        之所以引起“廣泛關注”,是因為近幾年來大中城市飛速上漲的房價,已成為當前社會上的議論焦點。統計顯示,今年4月全國70個大中城市中,有11個城市新建商品住房價格指數同比漲幅超過7%,其中3個城市超過10%。
        北京和環渤海、珠三角地區的一些中心城市的房價上漲,又尤為突出。北京四環路以內,基本上找不到每平方米7000元以下的商品房可買。上海市的熱點地段,每平方米房價在數萬元以上,早已不是什么希罕事。
        之所以引起“廣泛關注”,也是因為國家近年早已開始對房地產實施調控,卻效果不佳。中國樓市呈現出“調控迷局”:2003年時,人民銀行曾頒布《關于進一步加強房地產信貸業務管理的通知》(央行“121號文”),直指房地產泡沫,但在房地產商等聯合抵制下,央行“121號文”最終不了了之。
        2005年,國家又先后兩次頒布文件(兩個“國八條”),但在一些地方沒有得到有效落實,房地產市場存在的問題不但沒得到解決,反而又出現了一些新情況、新問題。
        因此,人們仍普遍關心本次調控政策的出臺,能否得到有效落實,能否切實穩定房價。
        值得注意的是,與以往原則指導意見相比,本次“15條房地產調控細則”可謂極具操作性,諸如“新審批樓盤,套型建筑面積90平方米以下的住房所占比重,必須達到開發總面積的70%以上”、“優先保證中小戶型土地供應,不得低于年居住用地總量的70%”、“5年內轉手交易需交納全額營業稅”等。
        更令人矚目的是,與2005年建設部等七部委出臺的《關于做好穩定住房價格工作的意見》相比,本次出臺政策的部門又增至“九部委”,新增加了“監察部” 和“統計局”。“監察部”的加入,大大增強了本次政策的執行力。本次政策的落實情況將納入經濟社會發展工作的目標責任制,落實不到位的城市,要予以通報批評。而“統計局”的加入,則是為了進一步提高房地產統計信息的透明度,強化房地產市場的信息發布機制。
        新政策已自6月1日開始實施。從最新反饋的市場信息看,一些購房人群在觀望,二手房交易市場有降溫跡象。不過,政策落實如何?房地產走勢如何?仍有待觀察。實名制購房能否得到切實執行,以90平方米為界的“兩種”商品房需求如何等諸多問題,現在還無法給予肯定回答。很多專家也表示,對房地產未來走勢看不清。
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