近日,《宜居城市科學評價標準》通過建設部的驗收并正式發布。標準的推出引起了廣泛爭議,有人對宜居城市需不需要一個標準提出質疑,有人擔心會引發城市建設的攀比之風,更有專家指出:宜居城市是一個永續發展的概念,改進和完善是一個永恒的過程,用一個標準來說好或者不好,極容易造成“千城一面”。(6月18日中國經濟周刊)
什么樣的城市才是老百姓最需要的城市,從政府到公眾對于這個問題的認識逐步在深化。從當初單純的貪大求洋、“你建一個區域中心城市,我來一個國際性大都市”到現在不少地方“建設宜居城市”的定位,反映了城市管理者在民生方面的理性回歸。但究竟什么是宜居城市則一直仁者見仁、智者見智,爭議不斷。而旨在明確“什么是宜居城市”的評價標準,剛一出臺就陷入爭議的漩渦,并被專家詬病為會導致千城一面。在筆者看來,有個評價標準作為各地建設宜居城市的一個參照,未嘗不是一件好事。 “宜居”從字面意思上來解釋無非是適宜居住,達到了哪些條件一座城市才能被當做宜居城市,在筆者看來,大致上應該包含舒適、便利、安全、美觀這幾個要素。曾經有調查指出,“交通方便快捷”、“城市干凈整潔無污染”和“空氣質量好”是公眾心目中宜居城市的三個最重要指標。但這些概念比較籠統,可操作性差,遠不如GDP增速、財政收入這類指標容易統計和把握。因此,出臺一個宜居城市標準,有利于“宜居”二字早日走出概念炒作階段,成為政府改進城市建設和管理的一個參考指標,應該說還是有它的積極意義的。 就我國目前的發展階段來說,宜居城市作為一個具有指導意義的理念比較合適,這個標準的價值更多地應該體現在它是城市管理的一個目標。要解決當前城市建設中的問題,還需要政府結合當地實際情況,因地制宜,在改善城市的自然生態環境和保護人文歷史環境,在重視民生,建設服務型政府等諸多方面做出扎扎實實的努力,屆時一座城市有沒有達到宜居的標準,公眾自會作出評判。 至于有專家擔心這個標準會造成“千城一面”,筆者倒認為大可不必。首先宜居城市標準并不是一個強制性指標,相關部門沒有強制推行的意思;其次,廣受抨擊的“千城一面”主要是指城市的建設風格和城市外貌,而宜居城市標準關注的主要是環境、資源、公共安全、社會文明等軟性指標,這些跟“千城一面”關系不大。筆者認為,一些城市政府只愛做表面文章的政績沖動、好大喜功的追求大拆大建才是千城一面的根本原因。我們倒是樂見城市在宜居方面“千城一面”,而不是在城市面貌上千城一面。
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