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      保監會:“交強險暴利”說計算方法不科學
          2007-05-23        來源:東方早報

        針對目前輿論關注的交強險是否存在暴利的問題,中國保監會有關負責人昨天接受了新華社記者采訪。該負責人稱,目前說交強險暴利為時過早,并表示交強險費率確定不需要聽證。此外,該負責人還透露,今年7月1日起,交強險費率浮動機制將在全國統一實行。

      交強險是否存在暴利?

          一位律師不久前算了筆賬:我國機動車保有量為1億多輛,按投保率80%計算,每年交強險保費收入達800億元。但根據公安部門公布的交通事故數量,以交強險的最高賠付6萬元計算,交強險每年最多賠200億元?鄢惤稹⒐芾碣M、手續費等費用開支(合計不超過200億元),交強險一年要賺400億元。
          保監會有關人士表示,這種計算方式不科學也不準確,對我國機動車輛的構成以及公安部門交通事故數不等同于保險公司車險賠案數等信息不了解。
          該人士稱,按公安交管部門公布的數據,截至今年3月底,我國共有機動車1.48億輛,其中摩托車和拖拉機合計占機動車總數60%以上,車均交強險保費在100元左右。即使各種車型的投保率都達到100%(事實上達不到這種水平),全國機動車交強險保費總額也達不到800億元。而去年下半年,經審計的全國交強險保費收入為218.7億元。
          保監會人士還表示,公安交管部門公布的道路交通事故數,并不能簡單等同于交強險賠案數。
          保監會人士強調,保險公司從事交強險業務實行與其他商業保險業務分開管理、單獨核算,交強險無論盈虧均不參與保險公司的商業利潤分配。
          然而,根據某地保監局統計顯示,該地區交強險保費入賬是支出的8倍以上,今年3月份交強險簡單賠付率僅為11.7%。低賠付率也成為質疑交強險暴利的焦點。
          保監會有關人士稱,目前交強險實施僅10個多月,所有交強險保單的責任都未滿期,賠付數據尚不能準確反映交強險的真實經營情況。該人士舉例稱,假設今天交了1000元保費,明天沒有發生賠款,不能就此認為保險公司賺了1000元或者賠付率是零,因為可能幾天后就發生幾萬元的賠付。
          該人士還表示,交強險具有賠案處理周期長、賠款分布前低后高的特點。近期交強險賠款分布已體現出這個特點,今年一季度交強險立案數為135.8萬件,遠高于去年下半年的81.5萬件立案數。

      交強險費率無需聽證

          對于保監會審批交強險費率,保監會人士表示,價格法明確規定,保險費率不在“實行價格決策聽證的商品和服務”的范圍之內。該人士稱,聽證是價格決策一種好的方法,但不是唯一的方法。
          但這受到社會各界較多質疑。一些消費者認為,作為涉及公眾利益的行業,價格不能僅僅由行業監管部門“科學決策”,比如火車票價不能只有鐵道部說了算,旅游景點價格也不應該僅僅由旅委“科學決策”。監管部門有責任把“科學決策”過程內容向公眾公告說明,由公眾舉手投票。
          保監會人士昨天表示,根據相關法規,保監會每年應該對保險公司交強險業務情況進行核查,并向社會公布;根據總體盈利或虧損情況,保監會可以要求或允許保險公司相應調整保險費率;調整幅度較大時應當進行聽證。保監會會遵循法律法規開展工作。

      費率浮動7月實施

          目前,交強險實行全國統一價格,客觀上造成“好司機”替肇事司機“埋單”的事實。建立“獎優罰劣”的費率浮動機制,成為一些記錄良好的司機的強烈呼聲。
          保監會有關人士昨天表示,保監會與公安部已經就《交強險費率浮動辦法》多次交換意見,研究制定了交強險費率浮動機制框架。同時積極推動雙方信息共享平臺的搭建工作,在部分有條件的省市開展了試點。交強險費率浮動機制將于今年7月1日起在全國統一實行,上年保單期滿續保交強險時將享受浮動費率。
          保監會人士特別指出,實行交強險費率與交通違規等情況掛鉤后,投保人發生無責賠款的,該賠案不會造成第二年其交強險保費上升。
          保監會有關負責人在向新華社記者回答上述敏感問題的同時,還透露,作為交強險重要配套制度,道路交通事故社會救助基金具體管理辦法正在由財政部會同保監會、公安部、衛生部和農業部研究制定。

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